Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Отдела МВД России по Петровскому району Саратовской области ФИО2, действующего на основании доверенности № 635 от 08 октября 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных ему административных ограничений.

В обоснование административных исковых требований ФИО3 указал, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 26 февраля 2016 года он был осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 22 октября 2019 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: запрет на пребывание в местах скопления лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет на покидание адреса места жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы Саратовской области без согласования с органом осуществляющим надзор; а также установлена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока по месту жительства был поставлен на профилактический учет в отделе полиции и в отношении него установлен административный надзор.

В настоящее время он трудоустроен в ООО «Авантажстрой» в г. Москва, куда выезжает с разрешения контролирующего органа. За время административного надзора нарушений не допускал, к административной ответственности не привлекался.

Удаленность работы от места жительства и необходимость длительное время добираться на работу, возможная работа в ночное время, могут привести к неумышленному нарушению установленных в отношении него ограничений. Просит частично отменить административные ограничения, установленные ему решением Ленинского районного суда г. Саратова от 22 октября 2019 года: запрет на покидание адреса места жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы Саратовской области без согласования с органом осуществляющим надзор; а также обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 – ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, пояснив, что ФИО3 соблюдает установленные в отношении него ограничения, связанные с административным надзором, нарушений не имеет, административных правонарушений не совершал.

В судебном заседании представитель административного ответчика Отдела МВД России по Петровскому району Саратовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ФИО3 соблюдает установленные в отношении него ограничения, связанные с административным надзором, в том числе и при выезде в г. Москву на работу, где также встает на учет в отделе полиции и не допускал нарушений связанных с административным надзором.

Старший помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Лаушкин С.А. полагал, что с учетом соблюдения ФИО3 административных ограничений, установленных ему на период административного надзора, его поведения, административное исковое заявление может быть удовлетворено частично, а именно ФИО3 может быть отменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Саратовской области.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Лаушкина С.А., пришел к выводу, что административное исковое заявление ФИО3 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в статье 4 данного Федерального закона, среди которых, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Саратова от 22 октября 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: запрет на пребывание в местах скопления лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет на покидание адреса места жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы Саратовской области без согласования с органом осуществляющим надзор; а также установлена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации.

На основании представленных суду доказательств установлено, в отношении ФИО3 ОМВД России по Петровскому району Саратовской области 23 декабря 2019 года заведено дело административного надзора и он поставлен на профилактический учет.

По месту жительства участковым уполномоченным характеризуется положительно.

На основании трудового договора № 35/22 от 02 сентября 2020 года заключенного на неопределенный срок ФИО3 работает курьером в ООО «Авантажстрой» в г. Москва, где также характеризуется положительно.

Из представленных ОМВД России по Петровскому району Саратовской области документов следует, что состоящий под административным надзором ФИО3 нарушений установленных в отношении него ограничений не допускал.

Поскольку в судебном заседании установлены все предусмотренные законом основания для частичной отмены административных ограничений в отношении ФИО3, с учетом сведений об образе жизни последнего, данных характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает возможным отменить ему ранее установленные ограничения: запрет на покидание адреса места жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы Саратовской области без согласования с органом осуществляющим надзор.

Вместе с тем, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 об отмене обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации, поскольку, согласно ч. 2 ст. 4 от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление данного административного ограничения при административном надзоре является обязательным.

Более того, согласно ч. 4 ст. 4 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При таких обстоятельствах, административное ограничение в виде обязанности явки являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации может применяться в отношении ФИО3 по месту его временного пребывания, связанного с заключением им трудового договора.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 о частичной отмене ранее установленных в отношении него административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Саратова от 22 октября 2019 года административные ограничения в отношении ФИО3 – запрет на покидание адреса места жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2021 года.

Председательствующий подпись О.В. Чинченко

Верно

Судья О.В. Чинченко

25.02.2021