Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Машуровой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управлению Росреестра) по Брянской области о восстановлении на государственной гражданской службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 проходила государственную гражданскую службу в государственной гражданской должности . Приказом №... от "дата обезличена" с ней расторгнут служебный контракт "дата обезличена" с освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта, пункт 7 ст. 33 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Не согласившись с увольнением, ФИО1 обратилась в суд с иском об отмене указанного приказа, восстановлении в занимаемой должности государственной гражданской службы и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. В обоснование иска она указала, что при увольнении ответчиком были нарушены ее права, предусмотренные ст.ст.29,52 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», т.к. ответчик не предложил ей все имеющиеся вакантные должности государственной гражданской службы.

В дополнении к исковым требованиям от "дата обезличена" ФИО1 указала, что не согласна с увольнением, т.к. не отказывалась и не выражала не согласия на продолжение государственной гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта - переименованием должности государственной гражданской службы, однако не получив ее отказа, ответчик начал предлагать ей для трудоустройства иные должности государственной гражданской службы. Ссылаясь на причинение ей в связи с незаконным увольнением с государственной гражданской службы морального вреда, истец просила взыскать с ответчика компенсацию указанного вреда в размере рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Семенова О.А. исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Брянской области и Росреестра ФИО2 иск не признал. Возражая против заявленных требований, пояснил, что в соответствии с внесением изменений в структуру и штатное расписание Управления Россреестра по Брянской области замещаемая ФИО1 должность государственной гражданской службы - была переименована с "дата обезличена" в должность , без изменения служебных обязанностей. В силу п.5 ст. ст. 24 ФЗ РФ ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. Поскольку истец не выразила письменного согласия на изменение существенных условий служебного контракта - переименование должности государственной гражданской службы, и отказалась от предложенных ей для замещения иных должностей государственной гражданской службы, служебный контракт с ней был расторгнут по пункту 7 ст. 33 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Андросенко Е.А. полагавшей иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.7 ст. 33 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» общим основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (статья 29 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1 проходила государственную гражданскую службу в государственной гражданской должности .

Приказом №... от "дата обезличена" «О внесении изменений в структуру и штатное расписание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области» с "дата обезличена" замещаемая ФИО1 должность государственной гражданской службы переименована в должность .

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 24 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа является существенным условием служебного контракта.

В силу п.п.1,2 ст. 29 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта. Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их введения.

Как следует из материалов дела, истец была уведомлена об изменении существенного условия служебного контракта - переименовании замещаемой должности гражданской службы "дата обезличена".

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что после "дата обезличена" она была ознакомлена с должностным регламентом по должности , и продолжала заниматься прежней служебной деятельностью. Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой надлежащим образом оформить изменение существенного условия служебного контракта, однако подписать дополнительное соглашение об изменении существенного условия служебного контракта - переименовании замещаемой должности государственной гражданской службы, ей предложено не было, в трудовую книжку сведения об изменении наименования должности государственной гражданской службы внесены не были.

Согласно п.п. 3,4 ст. 29 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», если гражданский служащий не согласен на замещение должности гражданской службы и прохождение гражданской службы в том же государственном органе или другом государственном органе в связи с изменением существенных условий служебного контракта, представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности гражданской службы и уволить с гражданской службы. В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Таким образом, государственный гражданский служащий может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по пункту 7 части 1 статьи 33 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случае, если он не согласен на продолжение гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта, и имеется его письменный отказ от предложенной для замещения иной должности гражданской службы.

Ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО1 не была согласна на продолжение гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта - переименования замещаемой должности государственной гражданской службы.

Как видно из составленного ответчиком акта от "дата обезличена" об отказе ФИО1 от дачи согласия или несогласия на замещение должности , в нем имеется собственноручная запись ФИО1 о том, что сведения, указанные в акте не соответствуют действительности, т.к. она не выражала отказа либо несогласия на замещение указанной должности.

Согласно ответу Департамента государственной службы и кадров Минэкономразвития РФ от "дата обезличена" на обращение ФИО1 от предложенной должности она не отказывалась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец была согласна на продолжение государственной гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта - переименованием должности, в связи с этим ее увольнение с государственной гражданской службы по п.7 ст. 33 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» нельзя признать законным.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 должна была заявить о согласии на продолжение государственной гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта в письменной форме, не могут быть приняты во внимание.

В силу п.5 ст. 24 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. Таким образом, согласие государственного гражданского служащего на продолжение государственной гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта выражается путем подписания соглашения об изменении условий служебного контракта, однако подписать такое соглашение ответчик ФИО1 не предлагал.

Согласно ст. 394 Трудового Кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Таким образом, требования ФИО1 об отмене приказа об увольнении, восстановлении в занимаемой должности государственной гражданской службы и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно справке Управления Росреестра по Брянской области от "дата обезличена" ФИО1 за 12 месяцев работы, предшествующих увольнению, ей начислена заработная плата в размере за фактически отработанное время 91 рабочий день. Отсюда, среднедневная заработная плата ФИО1 составляет ( : 91 день).

Период вынужденного прогула с "дата обезличена" по "дата обезличена" составил 80 дней. Таким образом, заработная плата за время вынужденного прогула, подлежащая взысканию в пользу ФИО1 составляет ( х 80 дней).

В соответствии с п.16 ст. 70 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом.

Поскольку судом установлено, что истец освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы без законного основания, ее требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда обоснованно и подлежит удовлетворению. Учитывая фактические обстоятельства дела, характер и степень причиненных ФИО1 в связи с незаконным увольнением нравственных страданий, суд считает возможным присудить в ее пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управлению Росреестра) по Брянской области о восстановлении на государственной гражданской службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворить.

Отменить приказ №... от "дата обезличена" Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области «О расторжении служебного контракта с ФИО1».

Восстановить ФИО1 на государственной гражданской службе в государственной гражданской должности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула в размере и компенсацию морального вреда в размере рублей.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение моет быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение 10 дней.

Судья

Е.А. Галыгина