Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потребительского кооператива «Залесье» к Артемьеву Алексею Владимировичу о взыскании денежной суммы (неосновательного обогащения), к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о признании незаконными действий и возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

ПК «Залесье» обратился с иском к Артемьеву А.В. о взыскании денежной суммы (неосновательного обогащения) в сумме 213 000 руб.

В обоснование заявленных требований (с учетом уточнений и дополнений) указано следующее.

Потребительским кооперативом «Залесье» за счет собственных средств (т.е. средств членов кооператива) был построен наружный газопровод, обеспечивающий подачу газа жителям п. Залесье ГО Верхняя Пышма Свердловской области. Газопровод находится в собственности ПК «Залесье», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.08.2013, протяженность газопровода 2 359 м, оснащен 3 ГРПШ ( технологическим оборудованием для снижения давления газа ( ГРПШ- в соответствии с ТУ4859-020-73339504-2015-это пункты редуцирования газа шкафные, ранее звучало как газорегуляторные пункты шкафные)). Основанием регистрации права собственности является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 23.04.2013, ранее объект был принят в эксплуатацию, что подтверждено актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. Ответчику принадлежит земельный участок <адрес>. Ответчик не является членом ПК «Залесье», так как он отказался вступать в члены Потребительского кооператива, ошибочно полагая, что это освободит его от обязательств по оплате расходов, произведенных Потребительским кооперативом за счет взносов внесенных для оплаты проектирования и строительства газопровода. Он, считая, что не будучи членом кооператива, не несет никаких обязанностей, а может только пользоваться теми правами и благами, которые появились за счет иных людей, которые и объединились в Потребительский кооператив, чтобы было легче решать те задачи и достигать тех целей, которые разрозненной группе людей решить трудно. Для строительства газопровода и последующей газификации поселка Залесье был создан потребительский кооператив. Следовательно, решения, которые приняты общим собранием потребительского кооператива обязательны не только для членов этого кооператива, но и для людей, которые пользуются благами, которые появились в связи с образованием и деятельностью кооператива. Решением общего собрания от 29.03.2014 г. было утверждено, что взнос с каждого члена кооператива составляет 200 000 рублей. Кроме того, при устройстве оснований под стойки газовых труб происходила оплата по 10 000 рублей. Также ежегодно кооператив уплачивает в АО «Газпром Газораспределение Екатеринбург» за техническое обслуживание по 3 рубля с каждого члена кооператива и пользователя газовыми сетями. Таким образом, цена иска ( сумма, которую потребительский кооператив пытается взыскать с ответчика) составляет 213 000 рублей. Потребительский кооператив –это некоммерческая организация. В п. 3.5 Устава ПК «Залесье» указано, что цель создания кооператива будет выполнена, когда по адресу каждого в п. Залесье по улице напротив его дома (участка) будет проложен газопровод низкого давления. В настоящее время данная газовая магистраль используется для поставки газа иным потребителям. Между кооперативом, как собственником газовой магистрали и потребителем газа ФИО18 (ответчиком) на сегодняшний день отношения не урегулированы. Неоднократные обращения к данному абоненту по вопросу урегулирования права пользования газовой магистралью путем внесения денежной суммы (взноса) остались без внимания. На момент, когда осуществлялось проектирование и строительство газопровода низкого давления действовали Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ( утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ) В настоящее время действуют Правила, утвержденные Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно п.17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, технические условия на подключение должны быть выданы абоненту лишь с согласия собственника газовой магистрали ( ранее действовавшие правила). Аналогичное положение содержится и в ныне действующих правилах утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (Правила №), пунктом 34 которых установлено, что в случае если подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение ( технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении ( технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке. Согласно п.8 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации газовая служба обязана выдать технические условия, где должно быть указано на то, что подключение может быть совершено лишь по согласованию с собственником. В рамках действующего Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и последующих изменений) "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" в случае, если у потребителя газа отсутствуют урегулированные правоотношения с собственником газопровода, в части поставок природного газа, то поставщик не имеет права подачи газа потребителям. Кооператив в настоящее время вынужден констатировать подключение объекта ответчика к построенной кооперативом за счет взносов его членов сети газопровода и оснащения его технологическим оборудованием для снижения давления газа. Однако, после подключения ответчик не выполнил своих обязательств и не внес в Потребительский кооператив ( кассу, расчетный счет) взнос ( для членов кооператива) или сумму платежа ( не для членов ) за ранее построенный газопровод. Поэтому кооператив вынужден обратиться в суд, т.к. считает, что ответчик злоупотребил правом, а это не допускается. Одновременно, данная позиция ответчика способствует получать абонентам, не участвующим своими взносами в проектировании и строительстве газопровода, неосновательное обогащение. Пользуясь газовой магистралью, построенной за счет собственных средств Потребительского кооператива (добросовестных его участников), недобросовестные участники не несут личных расходов на проектирование и строительство данной магистрали. В результате выдачи технических условий ОАО «Газпром газораспределение», заключения с недобросовестными абонентами договора на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, кооператив не получил оплату за строительство и проектирование газопровода. Газопровод как собственность создан за счет денежных средств участников (членов) Потребительского кооператива «Залесье». В случае, если иные лица (члены кооператива и не члены кооператива) не будут вносить взносы ( производить оплату) это приведет к нарушению прав и законных интересов лиц, участвующих в общих расходах. Подключение (безвозмездное) такого рода абонентов к газопроводу нарушает права собственника по пользованию газопроводом, поскольку речь идет о нарушении прав добросовестных членов кооператива, которые несли бремя расходов на строительство газопровода непропорционально числу пользующихся данным газопроводом абонентов. Создание данного рода кооперативов (потребительский, а не коммерческая организация) имеет целью создание условий для жизни сообща (например, решение вопроса с газоснабжением, без участия муниципалитета или государства). Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации ( ст. 219 ГК РФ). Следовательно, ответчик нарушает право собственности на принадлежащий наружный газопровод низкого давления, осуществив врезку в газопровод без соответствующей компенсации, следовательно, за счет других членов потребительского кооператива, чем нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что порождает социальную несправедливость. В силу п.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Участники гражданских правоотношений должны действовать разумно и добросовестно, однако ответчик нарушает эти фундаментальные принципы и основы, искажая, таким образом, цели для которых и был создан потребительский кооператив «Залесье». Истец просит взыскать с ответчика в пользу ПК « Залесье» 213 000 рублей в счет задолженности по оплате услуг по проектированию и строительству газопровода среднего и низкого давления с целью возмещения Потребительскому кооперативу «Залесье» для последующего распределения взысканной суммы членам ПК «Залесье», за счет взносов (целевых), которых было произведено финансирование и строительство соответствующего газопровода. Взыскать с ответчика в пользу ПК «Залесье» - 3 500 рублей – в счет оплаты услуг по составлению искового заявления, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 5 330 рублей.

В последующем судом к производству было принято дополнение к исковому заявлению (увеличение исковых требований), к участию в деле в качестве ответчика привлечено АО «Газпром газораспределение Екатеринбург».

В дополнении к иску указано следующее. Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (Правила №), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ подключение объекта капитального строительства (в рассматриваемой ситуации домовладение ответчика ФИО3<адрес>) должно осуществляться с согласия основного абонента, которым является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления. Основным абонентом по указанным правилам в <адрес> является ПК «Залесье», что подтверждено свидетельствами о праве собственности, проверено и подтверждено решением суда от 02.04.2019г. Кроме того, кооператив не оказывает услуги по транспортировке газа как лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления. Транспортировку газа осуществляет АО «Газпром газораспределение Екатеринбург». Это означает, что в <адрес> единственным лицом, имеющим право на выдачу разрешений на подключение к наружным газовым сетям является ПК «Залесье», который никогда не отказывает жителям поселка в газификации, если домовладелец оплачивает целевой взнос, а это условие не выполнялось ФИО3 с 2010г. по 2019г, указанный домовладелец знал о кооперативе (труба и ГРШ у него через дорогу-20п.м.), но выискивал для себя какие-то льготы. Следует отметить, что ПК «Залесье» профинансировал проектные работы для всего поселка, а именно на 428 домовладений, поэтому не имеет смысла отказывать кому-либо из заявителей - жителей поселка, если они будут руководствоваться Уставом ПК «Залесье». Правила № - это специальная норма законодательства по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения с разрешения собственника газовой сети, каким в <адрес> является только ПК «Залесье». АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» ссылается на положения п. 4 «Правил поставки газа в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998г. № (далее Правила №), согласно этому пункту « до начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией». Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией при наличии сети, и эти организации имеют соответствующие лицензии, подготовленный персонал, но при наличии газораспределительной системы, как у ПК «Залесье». Данный вывод подтверждается п.5.1 Правил №, в котором указывается, что «для заключения договора поставки газа (за исключением договоров поставки газа, заключаемых на организованных торгах) заявитель, имеющий намерение выступить покупателем по такому договору, вправе обратиться к поставщику с заявкой на приобретение газа, в которой указываются полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), банковские реквизиты, предполагаемый период и дата начала поставки газа, количество и расположение (наименование) точек подключения и газоиспользующее оборудование по каждой из них, запрашиваемый к поставке объем газа на весь предполагаемый период действия договора (или годовой объем газа) с разбивкой по месяцам и кварталам по каждой или по всем точкам подключения… и далее документов, подтверждающих принадлежность газоиспользующего оборудования (объектов газоснабжения) заявителю на праве собственности или на ином законном основании, и технических паспортов на указанное оборудование». АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» истолковывает произвольно нормативные акты, и не выполняет их. В конечном итоге и Правила №, как специальная норма на подключение (присоединение) объектов капитального строительства, и Правила № указывают на наличие документов, подтверждающих принадлежность газоиспользующего оборудования (объектов газоснабжения) заявителю на праве собственности. Такого документа ФИО3 в адрес АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» от ПК «Залесье» не представлено. В итоге АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» по существу являясь коммерческой организацией в нарушение установленных нормативных актов, осуществляет выдачу разрешений и врезку в газопровод без согласия собственника газопровода ПК «Залесье». ПК «Залесье» после направления искового заявления к ответчику ФИО3 получил письменный ответ на свое обращение из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее- Ростехнадзор) Уральского Управления Ростехнадзора исх. От 11.11.2019г. № и кроме того, кооператив использует Письмо прокуратуры исх. от 09.06.2016г №ж16, письмо администрации городского округа Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ№, которые подтверждают правомерность искового заявления к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и к ФИО3 Из письма Ростехнадзора следует, что согласно ст. 7 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» №69-ФЗ от 31.01.1999г., организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленным законодательством РФ и муниципальными нормативными правовыми актами. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. На обращения жителей <адрес> по вопросу газификации Администрация городского округа Верхняя Пышма в письме от 11.01.2010г. № предложила «рассмотреть возможность создания товарищества индивидуальных застройщиков в <адрес> для долевого участия в строительстве подводящего газопровода и уличных сетей и определиться с суммой средств, которые это товарищество может вложить». По результатам этого письма и других в поселке создан ПК «Залесье», которым построены уличные сети и израсходовано денежных средств членами и участниками кооператива в сумме 16,5 млн. руб. При этом администрацией на строительство подводящего газопровода затрачено 2498,3 тыс. руб. (письмо от 02.09.2016г. №). В данном письме указывается, что ПК «Залесье» является собственником газораспределительных сетей протяженностью 7305п.м. и 3 ГРШ. В письме Прокуратуры <адрес> исх. от 09.06.2016г, также указывается, что сети среднего и низкого давления построены исключительно за счет средств членов кооператива и являются собственностью ПК «Залесье». Членство в кооперативе является исключительно добровольным делом каждого человека. Администрация городского округа в своем письме от 20.12.2019г. № в п.5 указывает, что ПК «Залесье» является собственником построенных газораспределительных сетей и далее на стр. 2 отмечается, что для подключения к газораспределительным сетям низкого давления в <адрес> требуется согласие собственника данных сетей, которым является ПК «Залесье». ПК «Залесье» право собственности газораспределительных сетей подтвердил. Ответчик ФИО3 не обращался в ПК «Залесье» за разрешением на подключение к газораспределительным сетям, оплаты целевых взносов не производил. В кооперативе имеется информация о том, что такое разрешение для ФИО3 выдал ФИО2 (проживающий в соседнем доме- Ясная, 11). Выдача разрешений на получение технических условий лицами, не являющимися собственниками газораспределительной сети ПК «Залесье» и соответственно выдача технических условий АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», как и последующая врезка в сети является незаконной и нарушает права ПК «Залесье» в силу требований норм Гражданского кодекса Российской Федерации и других нормативных актов. Лица, давшие разрешение на получение технических условий ФИО3 таких документов не имеют, и самое главное не участвовали в финансировании газораспределительных сетей- собственности ПК «Залесье». Кооператив заявляет о важности исполнения Федерального закона от 21.07.1997г. №- ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» (в редакции от 29.07.2018г.), Постановления Правительства РФ от 20.11.2000г. № «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» (с изменениями и дополнениями) и других аналогичных законодательных актов. Газораспределительным сетям, собственности ПК «Залесье» присвоен IV класс опасности. Соответственно, внутридомовое газовое оборудование, собственности ФИО3 (и ФИО2) не присвоен класс опасности, нет регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Исходя из вышеизложенного ПК «Залесье» заявляет о незаконности выдачи технических условий и последующей врезки ФИО3 (адрес <адрес>) в газораспределительные сети собственности ПК «Залесье», просит принять решение по аннулированию указанных технических условий до полного погашения заявленной суммы иска. ПК «Залесье» не является тарифно- регулируемым и социально- значимым юридическим лицом. Это означает, что на кооператив не распространяются никакие нормы накоплений (их нет в законодательстве), НДС и т.д., целевой взнос в размере 213000 рублей по существу является авансом, внесенным членом кооператива и пользователем уличного газопровода. Кооператив является собственником построенного уличного газопровода, и управляется членами и участниками, которые могут принимать соответствующие решения на собрании. Это в их компетенции (Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3085-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации". Величина целевого взноса определена общим собранием членов кооператива и участников, решения общего собрания приложены к исковому заявлению. Решение общего собрания членов и участников выполнено в соответствии с нормами ст. 181.2 ГК РФ «Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества…». ПК «Залесье» не имеет прибыли, и не может ее иметь в силу того что, из 428 домовладений поселка членами кооператива являются – 32 домовладельца, 103- пользователями уличного газопровода, а остальные домовладельцы пытаются выполнить врезку сэкономив денежные средства, за счет членов кооператива - 32 членов кооператива и 103 пользователей уличным газопроводом. В данном случае ясно, что нет цены, а есть внесенные авансы.

По данным книги учета доходов и расходов за 2010-2013г.г. финансирование проектных работ и строительство газопровода среднего и низкого давления выполнено следующим образом.

2010г. финансирование проектных работ для всего <адрес> выполнено 29 домовладениями на сумму 572701,0руб.

2011г. строительно - монтажных работ выполнено на сумму 2657335,0руб., в кооператив вступило 6 новых членов.

2012г. строительно - монтажных работ выполнено на сумму 4329545,0руб., в кооператив вступило 3 новых члена.

Работы выполнены по улицам: Ясная, Садовая- в малой части, Луговая, Восточная, Солнечная, Южная- в малой части. Кроме того, в кооператив вступили домовладельцы с других улиц, которые представили кооперативу авансы на финансирование работ в долг. Исходя из вышеизложенного следует, что расходы выполнены за 2010-2012г.г. на сумму 7559581,0руб. тридцатью восемью домовладельцами вышепоименованных улиц, а величина фактических затрат с каждого домовладения составила за 2010-2012г.г. в размере целевого взноса в сумме 198936,0руб. В силу фактических расходов протоколом № от 15.09.2012г. общего собрания величина целевых взносов, для вновь вступающих в кооператив домовладельцев вышеперечисленных улиц установлена в размере 200,0 тыс.руб., для погашения задолженности перед подрядчиком и выполнения обязательств кооператива перед домовладельцами (членами кооператива) не газифицированных улиц в следующем году. В силу требований п. 3.5. Устава ПК «Залесье» цель создания кооператива будет выполнена, когда по адресу каждого члена кооператива в <адрес> по улице напротив его дома (участка) будет проложен газопровод низкого давления. По этому основанию в 2013 ПК «Залесье» выполнены СМР (силами подрядной организации) на улицах, на которых малая часть домовладельцев сдали целевые взносы. Таких домовладельцев набралось всего лишь тридцать семь, а СМР выполнено на 9045751,0 руб., за 2010-2013 на сумму 16605332,0руб., т.е. на одно домовладение расходы составили 244479,0руб, задолженность более 1,5млн. руб. СМР выполнены по согласованию с подрядчиком в долг, окончательный расчет по задолженности произведен в 2016г. В силу фактических расходов протоколом за 2013г. № от 29.03.2014г. общего собрания величина целевых взносов сохранена в сумме 200,0 тыс.руб., для погашения задолженности перед подрядчиком. Кроме того, величина целевого взноса увеличена на 10, 0 тыс. руб. за работы по установке подстаканников для опор под газопровод и на 3,0 тыс. руб. за обслуживание и аварийное прикрытие. Т.о. величина целевого вноса установлена в сумме 213,0тыс. руб. Данный порядок расчета ПК «Залесье» выполнил для того, чтобы были понятны величина целевого взноса с учетом понесенных расходов и показать, что эта величина не превышает среднерегиональную величину. Нет основания для ущемления прав членов и участников кооператива, т.к. деятельность кооператива имеет документальное подтверждение. Следует отметить, что каждый член кооператива, даже на 21.03.2019г., заплатил целевые взносы за себя и еще 2-х жителей поселка, т.е. уплатил авансы. Тогда какая ситуация была на 01.09.2013г., собранных денежных средств на 01.09.2013г. было недостаточно для расчетов с подрядчиком, задолженность составила более 1,5млн. руб., что имеет документальное подтверждение. ПК «Залесье» представлены исчерпывающие данные доказательства понесенных расходов при строительстве газопровода и обоснование величины целевых взносов для вновь вступающих членов кооператива, в сумме 213,0 тыс. руб. В случае, если у Кооператива, после погашение расходов, связанных с текущей деятельностью, появятся излишние денежные средства, то согласно п.2.5. Устава возврат авансируемых средств осуществляется по схеме: целевые взносы вновь вступивших членов распределяются между физическими членами Кооператива пропорционально выплачиваемым ими взносам без учета поправочных коэффициентов. Иных способов возврата авансируемых средств в хозяйственной практике действующих кооперативов (газовые, водо и канализации) в МО Верхняя Пышма нет. В 2010 году Администрацией городского округа Верхняя Пышма был выдан генеральный план газификации <адрес> на 428 земельных участков на далекую перспективу. Администрация ГО Верхняя Пышма, выдавая кооперативу генеральный план газификации, завысило количество домовладений на 159,0, и включило в него предполагаемое землеотведение под ИЖС- земель сельхозназначения или лесного фонда, где расположены ул.<адрес>, Совхозная, части <адрес> СНТ «Труженник» и другие, т.е. план выдан на большую перспективу. Выдавая план на выполнение проектных работ на 428 земельных участков, администрация ставило это главным условием для газификации поселка, в противном случае не был бы подведен газопровод высокого давления к <адрес>, который сделан в сентябре 2012г. (есть разница план выдан в 2010г. а газопровод высокого давления сделан в 2012г.). ПК «Залесье» от этого не легче, затрачены денежные средства на предпроектные и проектные работы под 159 домовладений и выполнены часть СМР на 120домовладений (всего- 279), для улиц на которых еще не узаконено землеотведение. Больше того, ПК «Залесье» израсходовал значительные денежные средства на СМР вот на эту перспективу по газификации 159 домовладений на <адрес>, Совхозная, части <адрес> и другие. Газопровод делается по проекту, одним из элементов которого является расчетная схема ( расчет диаметров труб, которые позволяют по нисходящей поставлять газ до последнего на улице потребителя), т.е. по расчетной схеме кооперативом оплачены трубы большего диаметра и выполнены СМР, возможно установлен лишний ГРШ на будущую перспективу, которые кооперативу не требовались. Исходя из вышеизложенного ПК «Залесье» просит признать действия АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» по выдаче технических условий и последующей врезке ФИО3 (адрес <адрес>) в газораспределительные сети собственности ПК «Залесье» незаконными, просит принять решение по аннулированию указанных технических условий до полного погашения заявленной суммы иска. ПК «Залесье» просит также запретить АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», в связи с нарушением действующих нормативных актов выдачу разрешений на технические условия и последующую врезку в газопровод без согласия собственника газопровода ПК «Залесье». Направить определение в адрес прокуратуры <адрес>, в следственные органы для доследственной проверки нарушения полномочий должностными лицами АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» должностных полномочий согласно ст. 286 УК Российской Федерации, вынести решение по исполнению АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» указания Правительства Свердловской от 24.04.2013г №.

В судебном заседании представители ПК «Залесье» ФИО7, ФИО8, ФИО9 настаивали на удовлетворении иска. Дополнили, что согласно Уставу ПК «Залесье» для подключения к газопроводу нужно вступить в члены ПК «Залесье» и уплатить целевой взнос 213000 руб. Денежные средства от уплаты целевых взносов вновь вступивших членов кооператива согласно п. 2.5 Устава после погашения расходов, связанных с содержанием газопровода и текущей деятельностью кооператива, распределяются между членами кооператива в возмещение понесенных ими расходов на строительство газопровода. Фактические затраты на строительство газопровода с 2010 по 2016 год составили около 16500000 рублей. Кооператив несет расходы по содержанию газопровода. Согласно акта № от 10.12.2015г. выполнено строительство подводящего газопровода низкого давления к участкам по адресу: <адрес>. По данным Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (внутридомовой газопровод и газовый ввод низкого давления по адресу: <адрес>, 11 113,9п.м.) По данным строительного паспорта выполнены надподземный газопровод 27.2 п. м, внутридомовой длиной 35.3п.м. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления» установлено понятие сети газопотребления:

«сеть газопотребления»- единый производственно- технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в т.ч. сети газопотребления жилых зданий).

Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы и Строительный паспорт подтверждают, что данный газопровод состоит из двух составляющих:

А. Наружный газопровод от точки врезки в газопровод собственности ПК « Залесье» от перекрестка ул.<адрес>, что видно на фотографии № до входа в подземную часть газопровода, что видно на фотографии №, протяженностью 42,3п.м. Вторая часть наружного газопровода от входа в подземную часть газопровода, что видно на фотографии № до выхода из земли, что видно на фотографии № (выход газовой трубы из земли выполнен перед красной линией (границы земельного участка ФИО11 и земель общего назначения) на расстоянии 350мм, протяженностью 27,2п.м. В итоге длина наружного газопровода, выполненного на землях общего назначения составляет 69,5п.м. В рассматриваемой ситуации видно, что эта часть газопровода не является объектом газораспределительной системы, т.к. не имеет отключающих устройств на входе и выходе (в ПК «Залесье» установлено три отключающих газораспределительных шкафа) и не может быть тем устройством, которое может подавать природный газ под необходимым безопасным давлением- 0,ЗМПа, по адресам: <адрес> (о чем указано в Акте приемки законченного строительством). Данный газопровод является обычной трубой для потребления газа под давлением до 0,005 МПа, в которую должен поставляться газ от единого производственно- технологического комплекса, которым является наружный газопровод- собственности ПК «Залесье». В итоге налицо отсутствие права у ФИО2, при отсутствии собственности на наружные сети, выдавать разрешения на выдачу технических условий, что подтверждается требованиями п. 8 (и) «Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, где сказано о праве выдачи технических условий, если имеется «документ, подтверждающий право собственника или иное законное основание на сеть газораспределения в случае техусловий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения». ФИО2 не имел в собственности системы газопотребления, что следует из вышеперечисленных документов (например, строительного паспорта), и это изначально известно Обществу.

Б. Внутридомовой газопровод, проложенный по адресу: <адрес> проложен протяженностью, примерно, 35,3п.м. ПК «Залесье» указывает это примерно, поскольку не имеет права заходить на частную территорию. По данным письма АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» от 20.08.2019г. № абз. 3 стр. 5 «...заявитель (ФИО3) представил Обществу согласие ФИО2 на подключение в сеть газопотребления расположенного в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес> (данный участок является смежным по отношению к Земельному участку ФИО3). Далее абз. № стр. 9 «Сети газопотребления входят в состав обслуживаемых объектов в рамках заключенных договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированными организациями, соответствующими разделу 9 правил №». Аналогичные доводы Общество представило и в возражениях на исковое заявление ПК «Залесье» от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в которых делается ссылка на то, что законным владельцем вновь построенного объекта сети газопотребления является ФИО2, как лицо, осуществившее его строительство, что подтверждается актом приемки строительством объекта газораспределительной системы от 05.02.2016г. Однако, Общество не приложило ни одного документа, на подтверждение того, что ФИО2 создана сеть газопотребления (сеть не может существовать без принудительной поставки газа- необходим ГРШ), а также нет подтверждения о праве собственности на сеть газопотребления, договоров на обслуживание и аварийное прикрытие с 2016 по 2019г.г., договоров страхования и т.д. ФИО3 в своем отзыве на исковое заявление ПК «Залесье» на стр. 1 ссылается на то, что ФИО17 в 2015г. дал согласие на подключение в сеть газопотребления, расположенной в пределах границ принадлежащего ФИО17 земельного участка по адресу: <адрес>. Данный довод был поддержан и представителем АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в судебном заседании 26.02.2020г. Доводы представителя Общества и ФИО3 в судебном заседании 26.02.2020г. противоречат данным исполнительной съемки газопровода, на которой видно, что выход газовой трубы из земли выполнен перед красной линией (границы земельного участка ФИО11 и земель общего назначения) на расстоянии 350мм. Это означает об отсутствии права ФИО2 выдавать разрешение, как собственника наружной сети газопотребления. Основанием для данного вывода является отсутствие у ФИО2 правоустанавливающих документов на наружный газопровод длиной 69,5 п.м. Это означает, что наружный газопровод длиной 69,5 п.м., является безхозным, брошенным. АО «Газпром газораспределение Екатеринбург»в своих письмах, в частности от 20.08.2019г. № в абз. 3 на стр. 5 по вопросу необоснованного подключения к газопроводу, собственности ПК «Залесье», со стороны домовладельца ФИО3 по адресу: <адрес> ссылается на согласие владельца смежного участка ФИО2 на подключение в сеть газопотребления, расположенной в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>, то, что это не так, имеет место в документах, фотографиях, представленных ПК «Залесье». В этом же письме Общество указывает, что сети газопотребления входят в состав обслуживаемых объектов в рамках заключенных договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. Это же приводится и в возражениях Общества в абз.1 на стр. 7. Вопрос интересный, где наружный газопровод длиной 69,5 п.м. и где договор на обслуживание и аварийное прикрытие на эту часть, и где внутридомовой газопровод. Документов не представлено, их не может быть, т.к. нет акта разграничения собственности между ФИО2 и ПК «Залесье», соответственно, Общество проигнорировало право ПК «Залесье», как единственного собственника наружных газовых сетей в поселке, за исключением наружного газопровод длиной 69,5 п.м., который является бесхозным, брошенным. Общество не представило ни одного документа на оплату содержания и аварийного прикрытия наружного газопровода длиной 69,5 п.м., ссылаясь на то, что сети газопотребления Заявителей (имеется ввиду и ФИО3, ФИО2) содержатся за счет договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового оборудования. При этом ПК «Залесье» прилагает квитанции к лицевым счетам за февраль 2020г. по следующим адресам и потребителей газа: <адрес>ФИО10, цена руб. за м. куб- 4,72293; <адрес>ФИО2. цена руб. за м. куб- 4.72293; <адрес>ФИО3 цена руб. за м. куб- 4,72293: Квитанции по указанным адресам свидетельствуют об оплате потребляемого 1 куб.м, что наружный газопровод длиной 69,5 п.м., является бесхозным, брошенным, не содержится ни за чей счет, ни физических, ни юридических лиц. В итоге получается, что данные указанных лицевых счетов, свидетельствуют о том, что для всех установлена единая цена за 1м. куб. потребляемого газа, это означает, что ФИО11 (соответственно и ФИО2) не несут дополнительных расходов на содержание наружного газопровод длиной 69,5 п.м., который является бесхозным, брошенным. ПК «Залесье» в силу требований ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не согласен с возражениями АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», что участок газовой трубы в 69,5 п.м. не относится к опасному производственному объекту по следующим основаниям. Наружный газопровод от точки врезки в газопровод собственности ПК « Залесье» от перекрестка ул.<адрес>, что видно на фотографии № до входа в подземную часть газопровода, что видно на фотографии №, протяженностью 42,3п.м. закреплен на стойки газопровода среднего давления (собственности ПК «Залесье») по которому подается природный газ под давлением 0,3 мегапаскаль, на фотографии № отчетливо видно, что крепление выполнено вплотную, либо на расстоянии 5-10мм, в случае аварии вероятность взрыва и нанесения ущерба, как самому газопроводу среднего давления, так и рядом расположенным домовладениям велика. При этом участок газовой трубы не взят на обслуживание и не застрахован ни ФИО2, ни ФИО3, ни Обществом АО «Газпром газораспределение Екатеринбург». Вторая часть наружного газопровода от входа в подземную часть газопровода, что видно на фотографии № до выхода из земли, что видно на фотографии № (выход газовой трубы из земли выполнен перед красной линией (границы земельного участка ФИО11 и земель общего назначения) протяженностью 27,2п.м. выполнена без согласования с Администрацией ГО Верхняя Пышма, Ростехнадзором, Управлением Автомобильных дорог и другими контролирующими органами. Кроме того, не выполнена подземметалзащита, нет благоустройства, подземный участок не имеет пометок «опасно- газ». Вопрос, кто должен нести ответственность за возможную аварийную ситуацию, остается открытым, тогда как это не узаконенные хозяйственные отношения между Обществом АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и ФИО2 ПК «Залесье» лишь сожалеет, что Общество, как гарант создания безаварийной работы сетей газопотребления в жилом поселке, фактически создает беспорядок и хаос. В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст.225 ГК РФ). Согласно п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект- газовая труба принадлежат на каком-либо вещном праве или ином законном основании конкретным лицам, Обществом, и лицами (ФИО2, ФИО18. А.В.), участвующим в деле, не представлено.

Ответчик ФИО18 в судебном заседании с иском не согласился. Поддержал изложенные в письменном отзыве доводы, в котором указал следующее. Он является собственником земельного участка и расположенных на нем строений, в том числе жилого дома, по адресу: <адрес>. Он не является членом ПК «Залесье». Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2, который в 2015г. произвел работы по прокладке газопровода к своему земельному участку. При этом ФИО2 в 2015г. дал ему согласие на подключение в сеть газопотребления, расположенную в пределах границ принадлежащего ФИО2 земельного участка по адресу: <адрес> соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Список документов, необходимых для приложения к заявке о подключении (технологическом присоединении) указан в п.69 Правил №, был полностью направлен АО «Газпром газраспределение Екатеринбург» вместе с заявкой от 18.02.2016г., в том числе согласие ФИО2 от 2015г. на подключение в сеть газопотребления, расположенную в пределах границ принадлежащего ему земельного участка. В соответствии с п. 34 Правил №, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее- основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети распределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом Правила № не содержат порядка и условия выдачи согласия основным абонентом на подключение заявителя к сети газопотребления (письмо ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ №АК/49740/16). Установленный порядок был выполнен, ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» выдан акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению, осуществлено исполнителем фактическое присоединение и составлен акт о подключении от ДД.ММ.ГГГГ. Во всех документах владельцем сети газопотребления, к которой присоединился ФИО3, является ФИО2, согласие которого было получено. Ответчик считает, что подключение (технологическое присоединение) принадлежащего ему недвижимого имущества к сети газопотребления произведено без каких-либо нарушений. Из анализа нормы ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий: наличие обогащения; обогащение за счет другого лица; отсутствие правового основания для такого обогащения. Таким образом, бремя доказывания неосновательного обогащения в суде возлагается на истца. При этом истцу, с учетом норм гражданско-процессуального законодательства, надлежит доказать наличие вышеперечисленных трех условий. Фактически размер заявленных исковых требований в сумме 213 000 рублей истцом рассчитан, исходя из протокола № Общего собрания членов ПК «Залесья» от ДД.ММ.ГГГГ, которым был установлен целевой взнос в размере 213 000 рублей для жителей, желающих подключиться к газовым сетям. Однако, ответчик ФИО3 не является членом ПК «Залесье», в связи с чем не несет обязательств, вытекающих из деятельности ПК «Залесье», соответственно не обязан уплачивать целевой взнос в размере 213 000 рублей за подключение к газовым сетям. Указанные обязательства несут исключительно члены ПК «Залесье». Сумма фактически понесенных истцом расходов по строительству газопровода не подтверждена приложенными к исковому заявлению документами. Представленные книги учета доходов и расходов организации за период с 2010 по 2018г.г., применяющих упрощенную систему налогообложения не являются допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими фактически понесенные истцом расходы по строительству газопровода, поскольку договоры с соответствующими организациями не представлены, как и не представлены первичные платежные документы по оплате произведенных услуг. Вышеуказанные книги учета доходов и расходов организации составлены в одностороннем порядке заинтересованным лицом- истцом, копии документов, подтверждающие расходы организации (в том числе на строительство газопровода) в налоговый орган не предоставлялись, в связи с чем отсутствуют основания обоснованности сумм, указанных в графе «расходы». Кроме того, ответчик не является членом ПК «Залесье» и не обязан нести расходы, указанные в данных книгах, как расходы на аренду земли кооператива, прохождение специальных курсов, на страхование, канцтовары, налоги, штрафы, страховые взносы, расходы на связь, ГСМ, заработная плата работников кооператива, регистрацию кооператива, оплату услуг юриста по регистрации и перерегистрации кооператива, оплата почтовых расходов кооператива, комиссии банка и прочие расходы, обязаны нести исключительно члены ПК «Залесье». Считает, что исковые требования ПК «Залесье» необоснованны, не подтверждаются представленными в суд документами, в связи с чем, не подлежат удовлетворению. Согласно дополнительному отзыву по требованиям истца, изложенных в тексте дополнительного искового заявления «о незаконности выдачи технических условий и последующей врезки ФИО3, в газораспределительные сети собственности ПК «Залесье» и аннулированию указанных технических условий до полного погашения заявленной суммы иска» ответчик указал следующее. Фактически первоначальные исковые требования о взыскании денежных средств в размере 213 000 рублей и исковые требования, изложенные в дополнительном исковом заявлении о незаконности выдачи технических условий и последующей врезки, об аннулировании указанных технических условий, являются взаимоисключаемыми, поскольку при удовлетворении первоначальных требований невозможно удовлетворение дополнительных требований, и соответственно при удовлетворении дополнительных требований невозможно удовлетворить первоначальные исковые требования. Технические условия ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург» № на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения, которые оспаривает истец, выданы 02.03.2016г. В соответствии с п.1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года. В соответствии с п. 2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Считает, что по исковым требованиям о незаконности выдачи технических условий, последующей врезке, и их аннулировании истцом пропущен срок исковой давности, поскольку данные требования были заявлены только в январе 2020г., то есть спустя более трех лет после выдачи технических условий. О том, что в 2016г. ответчику были выданы технические условия, истцу было достоверно известно. На протяжении длительного времени, обращаясь в многочисленные инстанции и учреждения с жалобами и заявлениями, истец ссылался на данные технические условия. В связи с чем, просит применить срок исковой давности к исковым требованиям ПК «Залесье» о незаконности выдачи технических условий и последующей врезки ФИО3 в газораспределительные сети собственности ПК «Залесье» и принятии решения по аннулированию указанных технических условий.

Представители ответчика АО «Газпром Газораспределение Екатеринбург» ФИО12, ФИО13, действующие на основании доверенности, в судебном заседании пояснили, что с исковыми требованиями истца ответчик не согласен ( в части требований, предъявленных к данному ответчику). Поддержали доводы письменного отзыва, согласно которому указано следующее. В силу п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ нормативно-правовым актом, регламентирующим порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, являются «Правила подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Пунктом 2 Правил № определены следующие понятия: «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; «заявитель» - юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности; «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов; «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления. В соответствии с п. 3 Правил № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент заключения договора о подключении) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);

б) выдача технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

К заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, прилагаются следующие документы (п. 69 Правил № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ):

а) ситуационный план расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта;

б) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);

в) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя;

г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если заявка о подключении (технологическом присоединении) подается представителем заявителя);

д) копии заключений газотранспортной организации и газораспределительной организации, сеть газораспределения которой технологически связана с сетью газораспределения исполнителя (при наличии такой сети), о наличии или об отсутствии технической возможности подключения (в случае, когда максимальный часовой расход газа превышает 300 куб. метров);

е) расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. метров).

Согласно п. 72 Правил № Исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами №. В силу Правил № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), действующих на дату подачи ФИО3 заявки о подключении, согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента не входило в исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявке о подключении (п. 69 Правил №).

Довод Истца о том, что в <адрес> единственным лицом, имеющим право на выдачу разрешений на подключение к наружным газовым сетям, является ПК «Залесье», Ответчик АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» считает необоснованным по следующим основаниям:

По результатам проведенного АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» обследования определено, что подключение жилого дома ФИО4 возможно к газопроводу, построенному за счет средств физического лица ФИО2. Таким образом, в рамках мероприятий по подключению ФИО4 АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» осуществило на границе его земельного участка врезку в газопровод низкого давления, технологически связанный с принадлежащим ФИО2 газопроводом по адресу: <адрес>. Законным владельцем вновь построенного объекта сети газопотребления является ФИО2 как лицо, осуществившее его строительство, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (копия акта с приложением строительного паспорта системы газопотребления прилагаются).

В соответствии с п. п. 59 и 62 Правил № подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, который является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных Правилами №. При этом в силу положений Правил № отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. Так, в соответствии с п. 74(1) Правил №(1) основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган в соответствии с п. 80 Правил №. Следовательно, при отказе от заключения договора о подключении действия АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ. Кроме того, Правила № не предусматривают наличие либо отсутствие согласия иного лица, к которому опосредованно подключена сеть газопотребления, к которой осуществляется подключение объекта капитального строительства заявителя.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»:

«сеть газораспределения» - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий);

«сеть газопотребления» - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

В соответствии с пунктом 34 Правил № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), действующим на момент заключения договора о подключении с ФИО4, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления. Таким образом, действующее на тот момент законодательство не предусматривало возможность получения согласия на подключение к сети газораспределения, к данным сетям в частности относится газопровод ПК «Залесье». При этом Правила № не содержат порядок и условия выдачи согласия основным абонентом на подключение заявителя к сети газопотребления. В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ). Газопроводы низкого давления не отнесены законодательством к объектам гражданских прав, изъятым из оборота или ограничено оборотоспособным (ст. 213 ГК РФ), что позволяет гражданам (коллективу граждан) оплачивать строительство распределительных газопроводов, а в дальнейшем владеть ими по своему усмотрению. В соответствии с п.п. 1,3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Таким образом, для признания вещи бесхозяйной необходимо установить, что у этой вещи отсутствует собственник или он не известен, либо от права собственности на данную вещь собственник отказался. При этом, отсутствие государственной регистрации права собственности лица на объект недвижимости (в рассматриваемом случае сети газопотребления) само по себе не может являться безусловным основанием для признания его бесхозяйным. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу №А76-24747/2011. В рассматриваемом случае, право собственности на сеть газопотребления: «Внутридомовой газопровод и газовый ввод низкого давления <адрес>» в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке за ФИО2 не зарегистрировано. Между тем, данный объект сети газопотребления в установленном порядке на учет в качестве бесхозяйного не поставлен. На основании изложенного, основным абонентом по Правилам № является ФИО2. Довод Истца об отсутствии АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» права выдавать технические условия к газораспределительной системе, Ответчик считает несостоятельным и незаконным. АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительных сетей, оказывающей услуги, связанные с подачей и транспортировкой газа потребителям, в частности на территории городского округа Верхняя Пышма, в связи с чем, имеет утвержденные ФАС России тариф на транспортировку газа и установленную РЭК <адрес> розничную цену на газ (копии приказа ФАС России и постановления РЭК <адрес> прилагаются), на законных основаниях выдает технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Кроме того, Правила № определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети, и не относятся к нормативно-правовой норме, регулирующей порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (газопотребления). Ответчик также считает, что Истец,, в подтверждение своих исковых требований не может ссылаться на письмо <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, так как с ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», регламентирующее порядок подключения. Ответчик не согласен с доводом Истца о том, что в соответствии с Правилами №ФИО3 в адрес АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» от ПК «Залесье» не представлены документы, подтверждающие принадлежность газоиспользующего оборудования (объектов газоснабжения) заявителю на праве собственности, считает данный довод несостоятельным по следующим основаниям: во-первых, Правила № не распространяются на отношения, связанные с порядком подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. во-вторых, Правилами № не предусмотрена возможность отказа в выдаче технических условий, договора на технологическое присоединение в случае, если заявитель не представил к согласию основного абонента документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание владения сетями газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (письмо ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ №АГ/3426/17). Кроме того, в силу п. 88 Правил № мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем самостоятельно, в том числе по установке газоиспользующего оборудования. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Уральское управление Ростехнадзора разъяснило, что требования Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, не распространяются на сеть газопотребления жилых зданий. При этом вопросы, изложенные в обращении, не относятся к компетенции Уральского управления Ростехнадзора. В силу п. 4 приложения 2 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в отношении газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления к опасным производственным объектам отнесены объекты, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаль. Таким образом надземный газопровод низкого давления с давлением 0,002 МПа, принадлежащий ФИО2, не является опасным производственным объектов согласно положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Ответчик считает, что представленные письмо Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и письмо Прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также письмо Администрации городского округа Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ№ не являются надлежащим доказательством и не подтверждают правомерность исковых требований истца к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и к ФИО4. При этом довод истца о том, что внутридомовое газовое оборудование, находящееся в собственности ФИО4 (и ФИО2), не присвоен класс опасности, не зарегистрирован в государственном реестре ОПО, является несостоятельным. Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлен «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила №). Руководствуясь положениями Правил №ДД.ММ.ГГГГ между Ответчиком (АО «Газпром газораспределение Екатеринбург»), являющимся газораспределительной организацией, соответствующей требованиям раздела IX Правил №, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, выполняющей работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в жилых домах, а также осуществляющей деятельность по аварийнодиспетчерскому обеспечению в силу положений действующего законодательства, и ФИО2 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении №. С ФИО3 также ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении № по <адрес> в <адрес> (копии договоров о ТОиР ВДГО прилагаются). С исковым требованием истца (ПК «Залесье») о незаконности выдачи технических условий и последующей врезки ФИО3 в газораспределительные сети и о принятии решения по аннулированию указанных технических условий до полного погашения заявленной суммы иска, ответчик (АО «Газпром газораспределение Екатеринбург») не согласен, считает его не основанным на нормах действующего законодательства, включая Правила №, на основании следующего: руководствуясь п. 59 Правил № на основании поступившей заявки ФИО3ДД.ММ.ГГГГ между Ответчиком (АО «Газпром газораспределение Екатеринбург») и ФИО3 заключен договор о подключении объекта капитального строительства - Жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения. Технические условия № подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения являются неотъемлемой частью заключенного договора о подключении в силу п.п. 60, 75 Правил №, так как содержат в себе условия, обязательные к исполнению сторонами договора. При этом договор о подключении не оспорен, не обжалован ни в целом, ни в какой-либо части. Обязательства Сторон исполнены в полном объеме, в частности в соответствии с условиями заключенного с ФИО3ДД.ММ.ГГГГ договора АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» (Исполнителем по договору) осуществлены мероприятия по подключению жилого <адрес> в <адрес> в <адрес>, что подтверждается актом о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ. При удовлетворении исковых требований ПК «Залесье» в полном объеме, исполнить решение Верхнепышминского городского суда <адрес> невозможно в связи с фактическим выполнением мероприятий по подключению объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО3, в связи с полным исполнением Сторонами обязательств по договору о подключении.

Третье лицо ФИО2 при рассмотрении дела не участвовал, действовал через представителя ФИО16, которая полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Письмом Администрации городского округа Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ жителям <адрес> предлагается рассмотреть вопрос о возможности создания товарищества индивидуальных застройщиков <адрес> для долевого участия в строительстве подводящего газопровода и уличных сетей с вложением средств для строительства газопровода.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве юридического лица ПК «Залесье», созданный для удовлетворения потребностей граждан <адрес> в газификации жилых домов, находящихся в их собственности.

Для реализации целей и задач кооператив осуществлял сбор целевых взносов с членов кооператива и оплату расходов на получение необходимой разрешительной и проектной документации, строительство газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ Потребительским кооперативом «Залесье» получено разрешение на строительство объекта капитального строительства- газопровода среднего давления 0,3 МПа и низкого давления 3,0 кПа с целью газоснабжения <адрес>.

Как следует из вступившего в законную силу решения Верхнепышминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров подряда между ПК «Залесье» и ООО «ВМВ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, между ПК «Залесье» и ООО «РемЭнергМаш» от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными соглашениями к нему, выполнены работы по строительству подводящего газопровода среднего и низкого давления с установкой трех ГРШП и в <адрес> (далее – газопровод).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Верхняя Пышма выдано разрешение на ввод газопровода ПК «Залесье» в эксплуатацию, что подтверждает факт создания объекта и соответствие проекту и обязательным требованиям нормативных документов.

На объект оформлен строительный паспорт с описанием технических характеристик газопровода. ДД.ММ.ГГГГ оформлено право собственности кооператива на газопровод – сооружение протяженностью 2359 м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности <адрес>.

Письмом Администрации городского округа Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что источником финансирования строительства газораспределительных сетей среднего и низкого давления в <адрес> явились средства потребительского кооператива ПК «Залесье» Кооператив несет расходы по содержанию и эксплуатации газопровода, его страхованию как опасного объекта, что подтверждено материалами дела (договорами на оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договорами обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, страховыми полисами с 2014 года по настоящее время)

Технические условия выданы ПК «Залесье» на газификацию 428 жилых домов, по состоянию на декабрь 2019 года газифицировано 124 объекта капитального строительства, что подтверждено справкой АО «Газпром Газораспределение Екатеринбург» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-40 т.2)

Согласно п. 2.6 Устава ПК «Залесье» право пользования газопроводными поселковыми сетями у граждан <адрес> - не членов кооператива, наступает только по решению и только по разрешению Совета Кооператива при выполнении условий, определенных Уставом, независимо от этапа строительства газопровода.

Пунктом 2.4, 2.5 Устава предусмотрено, что в случае, если количество членов кооператива менее 428, создается авансируемый фонд с целью покрытия целевого фонда. Авансирование будущих членов кооператива - денежные средства фактических членов кооператива, внесенные за тех, кто вступит в него позже. Возврат авансируемых средств осуществляется по схеме: целевые взносы вновь вступивших членов распределяются между фактическими членами кооператива пропорционально внесенным ими взносам без учета поправочных коэффициентов.

Решением общего собрания кооператива от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер целевого взноса для желающих вступить в кооператив с целью подключения к газораспределительной сети кооператива 213000 руб. ПК «Залесье» приведено подробное финансово -экономическое обоснование с приведением соответствующих расчетов формирования величины целевого взноса. В частности указано, что согласно генерального плана в <адрес> числится 428 домовладений, которые должны были быть газифицированы за счет средств местного бюджета. Однако местный бюджет от финансирования отказался из-за отсутствия финансовых средств. Финансирование строительства газопровода велось за счет целевых взносов, авансов, внесенных членами кооператива незначительной части домовладений, что явилось причиной роста авансов (расходов) внесенных членами кооператива. В силу фактических расходов протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ величина целевых взносов сохранена в сумме 200 тысяч рублей для погашения задолженности перед подрядчиками, выполнявшими строительно-монтажные работы при строительстве газопровода. Кроме того, каждый член кооператива или пользователь газовыми сетями затратил 10 тысяч рублей на установку оснований (стаканов) для наружных газовых сетей. Советом ПК «Залесье» было принято решение о ежегодном разовом платеже в сумме трех тысяч рублей с каждого члена кооператива, необходимых на оплату услуг по техническому и аварийному обслуживанию в соответствии с договорами, заключенными с АО «Газпром газораспределение Екатеринбург». Целевые взносы с ДД.ММ.ГГГГ установлены в сумме 213 тыс. рублей Источником финансирования вышеуказанных работ являются денежные средства членов кооператива, поступающие согласно п.7.1. Устава. В случае образования у ПК «Залесье» денежных средств сверх расходов на текущие работы, Совет ПК «Залесье» на основании решение Общего собрания кооператива принимает решения о возврате авансов (расходов), внесенных членами кооператива и пользователям газовыми сетями, как это регламентировано разделом 2 Устава ( что подтверждается также книгой учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за 2010-2019 гг, расходными кассовыми ордерами).

АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительных сетей, оказывающей услуги по поставке и транспортировке пригородного газа потребителям, по техническому обслуживанию, ремонту и аварийному обслуживанию объектов газового хозяйства, выполняющей работы по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных и индивидуальных домах. Приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ№-э/4 утвержден тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории <адрес> для АО «Газпром газораспределение Екатеринбург». Таким образом, указанная организация имеет право на оказание услуга по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения, относится к организациям, имеющим свои газораспределительные сети.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился в АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» с заявкой о подключении (технологическом присоединении) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом и земельный участок, расположенные по указанному адресу, принадлежат ФИО3 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации права и выпиской из единого государственного реестра недвижимости. При этом данная заявка о подключении содержала согласие ФИО2 – собственника земельного участка № по <адрес> в <адрес>, на котором расположен подключенный к сети газораспределения объект капитального строительства, на подключение объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, принадлежащем ФИО3 к сети газопотребления, расположенной в границах его земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и ФИО3 заключен договор № Тб22-00302 о подключении (технологическим присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. адресу: <адрес>, к сети газораспределения. Технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, выданные АО заявителю ФИО3 в качестве точки подключения указывают действующий надземный газопровод низкого давления до крана на границе участка <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением № к Договору № Тб22-00302 от ДД.ММ.ГГГГ Приложение № «технические условия №», которые являются неотъемлемой частью договора, приняты в новой редакции: «информация о газопроводе в точке подключения : надземный газопровод в границах земельного участка заявителя, владелец ФИО2, срок подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства- до ДД.ММ.ГГГГ». В соответствии с расчетом размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства и дополнительным соглашением № Договору № № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется исходя и стандартизированных тарифных ставок, установленных Постановлением РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПК с учетом технических параметров проекта газоснабжения составила 16070, 40 рублей ( по пояснением представителя истца, представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» данные денежные средства в любом случае были бы понесены ФИО3 даже при оплате членского взноса в размере 213000 рублей, как необходимые расходы за подведение газа от газопровода непосредственно в домовладение).

В соответствии с условиями заключенного с ФИО3ДД.ММ.ГГГГ договора АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» (Исполнителем по договору) осуществлены мероприятия по подключению жилого <адрес> в <адрес> в <адрес>, что подтверждается актом о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному акту объект капитального строительства жилой <адрес> в <адрес> в <адрес> подключен к сети газораспределения – газопровод низкого давления диаметром 57 мм, принадлежащего частному лицу ФИО2 Согласно акту разграничения имущественной принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и ФИО3 границей имущественной принадлежности сторон является место врезки в распределительный газопровод низкого давления, к которому выполнено фактическое присоединение объекта капитального строительства (принадлежит частному лицу ФИО2) Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и ФИО3 границей разграничения эксплуатационной ответственности сторон является сварной стык в месте присоединения газопровода низкого давления (собственник ФИО3), предназначенного для газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к газопроводу низкого давления, принадлежащего ФИО2 Между ФИО3 и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» заключены договор на оказание услуг по проведению строительного контроля, договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении. Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в январе 2016 года закончен строительством газопровод низкого давления (внутридомовой газопровод и газовый ввод низкого давления) (застройщик ФИО2), согласно указанному акту и строительному паспорту системы газопотребления объекта капитального строительства (с внутридомовым газовым оборудованием) газопровод имеет следующие характеристики:

Протяженность газопровода -113,8 п.м. в том числе: Наружный газопровод (106,8 п.м.): подземный газопровод: ПЭ100 ф63х5,8 -27,2 п.м., муфта ПЭ100 фбЗ - 7 шт, ВГПС ПЭ100 SDR11 ф63/57 - 2 шт., отвод фбЗ 90° - 2 шт., футляр ПЭ80 ф110 -19,8 п.м., надземный газопровод Ф57хЗ,5 - 42,3 п.м., Ду 25x3,2- 37,3 п.м., Заглушка Ду50 - 1шт., Отвод Ду50 90° - 3 шт., Кран шаровой Temper 2 93 20 050 (Ду50) -1 шт., Краны шаровые (11б27п): Ду 25 -1 шт. Внутридомовой газопровод (7,0 п.м.): Ду 25x3,2- 5,0 п.м., Ду 20x2,8 - 2,0 п.м., Краны шаровые (11б27п): Ду 20 -1 шт. Установлено следующее оборудование: Счетчик BK-G4T-1 шт., Котел бытовой BAXI Slim 1.400 iN, мощи. 40 кВт- 1шт., Клапан электромагнитный КЭМГ-М-25- 1шт., Сигнализатор загазованности СИКЗ-25- 1шт., Клапан термозапорный КТЗ 001- 25-1 шт.

Ответчик АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» утверждает, что законным владельцем данного построенного объекта сети газопотребления является ФИО2 как лицо, осуществившее его строительство. Именно указанное лицо следует рассматривать как основного абонента, к сети газопотребления которого осуществлено присоединение объекта капитального строительства ответчика ФИО3 Вместе с тем, согласно материалам топографической съемки, представленной сторонами, присоединение объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (ответчик ФИО3) осуществлено в точке врезки, расположенной за границами земельного участка, принадлежащего ФИО2

В п. 3 Правил поставки газа в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 162, далее также Правила N 162) под транспортировкой газа понимается перемещение и передача газа по газотранспортной системе, которая представляет собой систему газопроводов, соединяющую производителя газа и потребителя газа, включающую магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные сети, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или покупателя в собственности или на иных законных основаниях. В п. 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 870, далее - Техрегламент) под сетью газораспределения понимается единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий); под газопроводом - конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа; под газопроводом наружным - подземный или надземный газопровод сети газораспределения или сети газопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания. В п. 7 Техрегламента под сетью газопотребления - понимается единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием. В состав газоиспользующего оборудования согласно пп. "в" п. 2 Правил N 317 входят котлы, производственные печи, технологические линии, утилизаторы и другие установки, использующие газ в качестве топлива в целях выработки тепловой энергии для централизованного отопления, горячего водоснабжения, в технологических процессах различных производств, а также другие приборы, аппараты, агрегаты, технологическое оборудование и установки, использующие газ в качестве сырья.

В соответствии с п. 11 Техрегламента объект технического регулирования может быть идентифицирован в качестве сети газопотребления, если транспортирует природный газ:

а) к газоиспользующему оборудованию газифицируемых зданий и газоиспользующему оборудованию, размещенному вне зданий, - с давлением, не превышающим 1,2 мегапаскаля;

б) к газотурбинным и парогазовым установкам - с давлением, не превышающим 2,5 мегапаскаля.

Вместе с тем, право собственности на новую вещь согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретается лицом, изготовившим или создавшим ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, а собственник земельного участка в соответствии п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке, если иное не предусмотрено законом или договором. Застройка земельного участка регулируется п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ устанавливает, что система газоснабжения - это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения, в том числе газораспределительных систем; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Согласно подпункту б пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 317, "газотранспортная система" - система газопроводов, соединяющая производителя и потребителя газа, включающая в себя магистральные газопроводы, отводы газопроводов, газораспределительные системы, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или у иных организаций в собственности или на иных законных основаниях; «газораспределительная организация» - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию; под эксплуатацией сети газораспределения и сети газопотребления в п. 7 Техрегламента понимается использование сети газораспределения и сети газопотребления по назначению, определенному в проектной документации; под эксплуатационной организацией - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию сети газораспределения и сети газопотребления и (или) оказывающее услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях.

Согласно п. 34 действующих с ДД.ММ.ГГГГ Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, Правила N 1314), (в редакции, здесь и далее, действовавшей на момент заключения договора № № о подключении (технологическим присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: <адрес>, к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ), в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. В случае, если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления. При этом, согласно Правилам № в действующей редакции основным абонентом является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления (подпункт "ж" пункта 2 Правил подключения к сетям газораспределения (абзац введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1203)

В силу п. 6 Правил № заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Указанный запрос может быть направлен в электронной форме. В силу п. 7 Правил запрос о предоставлении технических условий должен содержать:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя, его организационно-правовую форму, местонахождение и почтовый адрес (для юридического лица) либо фамилию, имя, отчество, местожительство и почтовый адрес (для физического лица (индивидуального предпринимателя);

б) планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);

в) планируемую величину максимального часового расхода газа (мощности) отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек.

В силу п. 8. Правил к запросу о предоставлении технических условий прилагаются следующие документы:

а) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства (далее - земельный участок);

б) ситуационный план расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта;

в) расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. метров);

г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя).

В силу п. 12 Правил № в случае предоставления заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не в полном объеме, а также в случае поступления запроса о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого запрещена законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 дней со дня поступления запроса о предоставлении технических условий возвращает ему указанный запрос с приложенными к нему документами без рассмотрения. Отказ исполнителя принять к рассмотрению от заявителя запрос о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого допускается законодательством Российской Федерации, при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не допускается. В силу п.13 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 14 дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий. В пункте 14 Правил подключения к сетям газораспределения предусмотрены основания для отказа в выдаче технических условий, среди которых: отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году. Иных оснований отказа в выдаче технических условий не предусмотрено. Таким образом, действовавшие на момент заключения договора о подключении к сети газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ правовые нормы хотя и предусматривали получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил, вместе с тем, не регламентировали действия газораспределительной организации (исполнителя) при непредставлении такого согласия. Подпункт "е" пункта 8 Правил №, предусматривающий приложение к запросу о предоставлении технических условий согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1203. Таким образом, только после вступления в силу указанного Постановления Правительства РФ – с ДД.ММ.ГГГГ к запросу о предоставлении технических условий требовалось приложить согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента. Также указанные Правила до ДД.ММ.ГГГГ не содержали понятия «основного абонента».

Пунктом 3 Правил N 1314 установлен следующий порядок подключения:

б) выдача технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального, строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

Технические условия согласно с п. 10 Правил N 83, п. 28 Правил N 1314 должны содержать следующие данные:

а) максимальная нагрузка (часовой расход газа);

б) сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям;

в) срок действия технических условий.

Технические условия, направляемые заявителю исполнителем в 30-дневный срок со дня получения от заявителя заявки о подключении (технологическом присоединении), согласно п. 37 Правил N 1314 дополняются следующей информацией:

а) о газопроводе, к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение);

б) о максимальном часовом расходе газа (в случае его изменения) и пределах изменения давления газа в присоединяемом газопроводе;

в) о диаметре и материале труб;

г) об обязательствах заявителя по оборудованию подключаемого объекта капитального строительства приборами учета газа;

д) о других условиях подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения учитывающих конкретные особенности проектов газоснабжения, включая точку подключения.

Согласно п. 60 Правил N 1314 по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Существенным условием договора о подключении согласно пп. "з" п. 83 Правил N 1314 являются технические условия, включающие в том числе информацию, указанную в пункте 37 настоящих Правил. Мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, согласно пп. "в" п. 97 Правил N 1314 включают в себя выполнение заявителем и исполнителем технических условий. При этом исполнитель согласно пп. "г" п. 97 и пп. "б" п. 98 Правил N 1314 обязан проверить выполнение заявителем технических условий.

Таким образом, технические условия являются неотъемлемой частью договора о подключении. При этом согласно п. 104 Правил N 1314 запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, которые не предусмотрены настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» также не предусматривался отказ или возврат без рассмотрения документов в случае непредставления согласия «основного абонента». Таким образом, действия АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» на момент заключения договора и выдачи технических условий не противоречили требованиям действующего законодательства. Оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» незаконными, аннулировании технических условий на подключение (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения не усматривается. Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о том, что такой способ защиты права как аннулирование технических условий в принципе не обеспечивает защиту нарушенных прав ПК «Залесье» (в случае установления факта их нарушения ответчиками АО «Газпром газораспределение Екатеринбург»), поскольку данные технические условия являются неотъемлемой частью договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, стороной которого ПК «Залесье» не является, иных способов защиты своих прав истец не избрал. Что касается требований о запрещении ответчику АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» совершать действия, направленные на подключение любых третьих лиц к газопроводу, принадлежащего ПК «Залесье» на праве собственности без согласия последнего, суд отмечает следующее. Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. С учетом положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право. Таким образом, по смыслу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. Соответственно, оспаривание тех или иных юридических или фактических действий должно иметь своей целью восстановление нарушенного в результате незаконных действий права, нуждающегося в судебной защите. Избранный истцом способ восстановления нарушенного права направлен на будущее время. Вместе с тем, возможности обращения в суд за защитой от будущих действий, потенциальную возможность совершения которых имеет ответчик, действующим законодательством не предусмотрено. Таким образом, Гражданским процессуальным кодексом не предусмотрена защита прав на будущее время, при условиях, когда неизвестно, будет ли допущено нарушение прав истца. Защита прав должна носить конкретный характер и применяться при разрешении конкретного индивидуального материально-правового спора. Оснований для удовлетворения иска в данной части суд не усматривает.

Вместе с тем, законность действий ответчика «Газпром газораспределение Екатеринбург» по подключению объекта капитального строительства к газораспределительной сети не свидетельствует о том, что ответчик ФИО3, обращаясь в АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», не получив согласия ПК «Залесье» на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей ПК «Залесье», действовал добросовестно.

Из положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Как предусмотрено п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как следует из положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу подпункта 4 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Как следует из вступившего в законную силу решения Верхнепышминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцом документально подтверждены затраты на строительство газопровода за период с 2010 г. по 2016 на общую сумму 12907093 руб. 71 коп. (данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались). Так, согласно решению в 2010 году понесены расходы на сумму 541084 руб. 72 коп. на изготовление топографической съемки, инженерно-геологических изысканий, за выдачу и согласование техусловий, за расчетную схему газоснабжения уличного газопровода <адрес>. Что подтверждено платежными поручениями за период с апреля по октябрь 2010 г. В 2011 году расходы на проектную документацию и строительство газопровода составили 2507785, руб. 09 коп., что подтверждено платежными поручениями за период с февраля по ноябрь 2011 г. В 2012 году расходы на строительство газопровода составили 3603542 руб. 20 коп., что подтверждено платежными поручениями за период с января по декабрь 2012. В 2013 году расходы на строительство газопровода составили 5227645 руб. 23 коп., что подтверждено платежными поручениями за период с января по декабрь 2013 (т. 1 л.д. 148-150, 152-171). Расходы кооператива на строительство газопровода в 2014 -2016 ( в том числе погашение задолженности по договорам подряда) составили 1027036 руб. 47 коп., что подтверждено платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, собственник газифицированного дома по адресу: <адрес> ответчик ФИО3, не являясь членом кооператива, не внося денежных средств на строительство газопровода, не возместив расходы по строительству спорного газопровода, произведенных истцом в период с 2010 по 2016 годы, производит его эксплуатацию, что ответчиком не оспаривается. Таким образом, со стороны ответчика имеет место неосновательное обогащение в виде сбереженных им денежных средств на строительство газопровода.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Поскольку кооператив несет расходы на содержание газопровода, использование ФИО3 имущества ПК «Залесье» при не желании вступать в кооператив возможно на договорных условиях за плату.

В то же время, поскольку ответчик не является членом потребительского кооператива, с которым истец не заключал договор на подключение к газопроводу и его обслуживание, он должен возместить истцу только фактическую стоимость затрат, понесенных истцом в период с 2010 по 2016 год в связи со строительством данного газопровода.

Поскольку в <адрес> на день вынесения решения газифицировано 124 объекта капитального строительства, в которые включен и дом ответчика, суд полагает необходимым распределить общие затраты истца, подтвержденные документально в размере 12907093 руб. 71 коп. на 124 дома, в связи с чем документально подтвержденные затраты на газификацию одного дома составили 104089,47 руб. Не подлежат к возмещению расходы за аренду земли кооперативом, прохождение специальных курсов, на страхование, накладные расходы (канцтовары, налоги, страховые взносы, расходы на связь, заработная плата работников кооператива и др.), поскольку данные затраты не могут быть возложены на лиц, не являющихся членами кооператива. С учетом того, что в данном конкретном случае, с учетом характера спорных правоотношений сумма неосновательного обогащения не может быть определена с точностью (об этом свидетельствует тот факт, что технические условия подключения разрабатывались и утверждались на 428 домовладений в <адрес>, соответственно газопровод строился для обеспечения нужд как настоящих, так и будущих домовладельцев, при этом изначально соинвесторы вкладывали собственные денежные средства за счет будущих вложений иных лиц), суд полагает, что взыскиваемая с ответчика сумма в размере 104089,47 руб. отвечает требованиям разумности и справедливости. При исчислении суммы неосновательного обогащения ответчика производить расчет затрат на газификацию одного дома исходя из количества 428 домов, как предусмотрено Техническими условиями, неверно, поскольку обстоятельство подключения 428 домов и соответственно возмещения в будущем затрат ПК «Залесье» на строительство газопровода носит неопределенный характер. В данном случае взыскание с ответчика неосновательного обогащения в таком незначительном размере будет явно не справедливым по отношению к другим членам кооператива, которые понесли расходы на строительство и несут расходы на содержание газопровода, и, желая газифицировать дом, получают согласие собственника газопровода, вступая в члены кооператива и уплачивая целевой взнос 213000 руб., т.е. находятся в заведомо невыгодном положении перед теми собственниками домов, которые недобросовестно осуществили врезку в газораспределительную сеть без согласия её собственника - кооператива, не вступая в члены кооператива.

На основании изложенного, п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации взысканию с ФИО3 подлежит взысканию неосновательное обогащение в сумме 104089,47 руб.

Доводы ответчика ФИО3 о том, что подключение жилого дома ответчика произведено на законных основаниях, в качестве точки подключения с согласия собственника смежного земельного участка ФИО14 использована сеть газопотребления на участке последнего, согласие ПК «Залесье» в данном случае не требовалось, суд отклоняет. Ответчик ФИО3, ответчик АО «Газпром газораспределение» ссылаются на тот факт, что третьим лицом ФИО2, являющимся основным абонентом и законным владельцем сети газопотребления, дано согласие ответчику ФИО3 на подключение к принадлежащей ему сети газопотребления. Проверяя наличие у третьего лица ФИО2 права собственности или иного вещного права на спорный газопровод, суд первой инстанции с учетом приведенных норм материального права не усматривает такого права у третьего лица и приходит к выводу, что у газораспределительной организации заведомо отсутствовали законные основания рассматривать ФИО2, финансировавшего строительство спорного газопровода и не зарегистрировавшего возникновение у него права собственности либо иного права, в качестве основного абонента, у которого необходимо испрашивать согласие на подключение. Участие в финансировании строительства на территориях общего пользования (в частности на земельных участках государственного или муниципального фонда) линейного объекта (газопровода низкого давления), параметры которого в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и земельным законодательством учитывают потребности не только тех застройщиков, за счет средств которых они возведены (инвесторов, в том числе ответчика), но и потребности будущих застройщиков, заведомо осуществляется в интересах и за счет всех таких (нынешних и потенциальных) застройщиков, образующих множественность лиц на стороне выгодоприобретателя. Поэтому такие действия сами по себе (без государственной регистрации возникновения права собственности на вновь созданный линейных объект) могут приводить к неосновательному обогащению других лиц, за счет лиц, на средства которых они спроектированы (возведены) на территориях общего пользования, но не к возникновению права собственности или иного законного основания принадлежности линейного объекта лицам, за счет средств которых они спроектированы (возведены) на территориях общего пользования. Транспортировка газа к домам ФИО2, ФИО3 осуществляется через газопровод, находящийся в собственности ПК «Залесье». ФИО2 в отсутствие регистрации права собственности на спорный газопровод, проходящий, в том числе, по не принадлежащему ему земельному участку, не может полагаться основным абонентом, у которого требуется испросить согласие на подключение; по отношению к построенному газопроводу он является инвестором и пользователем, а не собственником, и не может разрешать либо запрещать подключение к газопроводу кооператива.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд присуждает ко взысканию с ответчика ФИО3 в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3281,79 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 1710, 39 рублей (пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Потребительского кооператива «Залесье» удовлетворить частично.

Взыскать с Артемьева Алексея Владимировича в пользу Потребительского кооператива «Залесье» денежную сумму (неосновательное обогащение) в размере 104089,47 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3281,79 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 1710, 39 рублей. В остальной части иска к Артемьеву Алексею Владимировичу отказать.

В удовлетворении исковых требований Потребительского кооператива «Залесье» к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о признании незаконными действий АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья О.В. Карасева