Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу директора Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Диринг Т. М. на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 25 апреля 2019 года директор Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Диринг Т.М. была признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Директор Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала ФГУП «Почта России» Диринг Т.М. не выполнила в установленный срок до 09.01.2019 требования п.3, п. 7 законного предписания № от 11.10.2018 начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО1 об устранении нарушений законодательства, а именно: пункта «у» части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ», п. 11 Инструкции, утвержденной приказом Министерства связи СССР от 16.06.1975 № 300 «Об утверждении и введении в действие новой Инструкции по сопровождению и охране почты при перевозках».

Указанным постановлением директор Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала ФГУП «Почта России» Диринг Т.М. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Директор Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Диринг Т.М. обратилась в Вологодский городской суд жалобой об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении либо изменении наказания на предупреждение. В обоснование доводов об отмене постановления указала, что не является должностным лицом, отвечающим за оборот оружия в почтамтах, а именно там были выявлены все нарушения и выдано соответствующее предписание об их устранении. Почтамты филиала возглавляют должностные лица - начальники почтамтов. Они принимают и увольняют граждан на работу, осуществляют прочие властно- распорядительные и административно-хозяйственные функции. При получении предписания незамедлительно издала график устранения выявленных нарушений в соответствии с предписанием и довела его до сведения начальников почтамтов. В соответствии с указанным графиком, практически все пункты предписания были выполнены соответствующими должностными лицами. Какой-либо возможности осуществить дактилоскопию и соблюсти требования приказа № каким-либо иным образом у нее не имелось физически, так как осуществляет лишь общее руководство филиалом, должностными же лицами на местах являются начальники почтамтов. Все лица, которые были поименованы, как не прошедшие дактилоскопию, по данным самого же контролирующего органа дактилоскопию прошли ранее, самостоятельно, до устройства на работу во ФГУП «Почта России» и их отпечатки уже находились в базе данных. Кроме того, возить деньги с вооруженной охраной или нет, это внутреннее дело Почтового оператора. Просит восстановить срок на обжалование постановления, так как 30 апреля 2019 года в адрес Вологодского городского суда через мирового судью Вологодской области по судебному участку №67 направлена ценным письмом жалоба на указанное постановление, 06 июня 2019 года ценное письмо вернулось с истекшим сроком хранения.

В судебном заседании защитник Диринг Т.М. по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просит восстановить срок на обжалование постановления.

Начальник отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО1 и представитель Управления Росгвардии по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражали против восстановления срока на обжалование. ФИО1 в судебном заседании пояснил, что проводилась плановая проверка, Диринг Т.М. осуществляет общее руководство филиалами, выполняет административно-хозяйственные функции, предписание не обжаловалось, не выполнены п.п. 3,7 Предписания, с ходатайством о продлении срока не обращались. У мирового судьи просил защитника Диринг Т.М. направить им план устранения недостатков, но его не представили и не известно, устранены ли они в настоящее время. С жалобой не согласен и с изменением наказания в виде штрафа на предупреждение также не согласен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, учитывая доводы жалобы, суд полагает возможным восстановить директору Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Диринг Т.М срок на обжалование постановления и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 25 апреля 2019 года, и приходит к следующему:

Установлено, что 11 октября 2018 года начальником отделения государственного контроля Управления Росгвардии ФИО1 Управлению Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала ФГУП «Почта России» в лице директора Диринг Т.М. было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до 09 января 2019 года, которое заявителем в установленном законом порядке обжаловано не было.

Проверка выполнения предписания была проведена 22 февраля 2019 года.

В ходе проверки установлено, что предписание не исполнено в полном объеме.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием привлечения директора Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Диринг Т.М. к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и вина директора Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Диринг Т.М. в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: предписанием Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области № от 11 октября 2018 года, актом проверки от 22 февраля 2019 года, и всеми материалами дела в их совокупности.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Доводы жалобы заявителя о том, что директор Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Диринг Т.М. не является должностным лицом, отвечающим за оборот оружия в почтамтах, а также факта о том, возить деньги с вооруженной охраной или нет, это внутреннее дело Почтового оператора, суд признает необоснованными.

Указанные в жалобе доводы заявителя, являлись предметом рассмотрения у мирового судьи, им дана надлежащая оценка. Несогласие заявителя с позицией суда первой инстанции, основанное на иной оценке доказательств, исследованных и оцененных судом, не может служить основанием для пересмотра судебного акта.

Выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, наказание директору Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Диринг Т.М. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о назначении директору Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Диринг Т.М. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении директора Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Диринг Т.М. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1- ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Диринг Т. М. оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья О.Н. Давыдова