Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ОПФР по Тамбовской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Тамбовской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии по старости.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что 02.10.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ - 10 лет. При этом в данный стаж не был зачтен период его работы с 05.11.1991 по 24.12.2001 на территории Республики Таджикистан, поскольку по имеющимся документам не установлен характер работы в должности и производстве, предусмотренном подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка №1 от 26.01.1991 года №10.

Отказ ответчика в назначении пенсии ФИО1 считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ. Согласно записи в его трудовой книжке от 03 октября 1989 года в период с 05.11.1991 по 24.12.2001 он работал в должности кузнеца-штамповщика на ротационных машинах второго разряда в кузнечно-прессовом цехе №1 на Ремонтно-механическом заводе (с 24.03.1998 года в должности кузнеца-штамповщика на ротационных машинах 3 разряда) в г. Кофарнихон Республики Таджикистан.

Подпунктом «а» пункта 2 раздела XI Металлообработка» Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрена профессия 1110200а-13231 «кузнецы - штамповщики на ротационных машинах», которые пользуются правом на досрочное назначение пенсии.

Из справки, уточняющей характер работы в особых условиях труда для назначения льготной пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ № 1144 от 29.12.2001 следует, что истец работал полный рабочий день на «Ремонтно-механическом заводе» в г. Кофарнихон Республики Таджикистан в кузнечно-прессовом производстве: с 05.11.1991 по 24.03.1998 - Приказ №514 от 05.11.1991 - кузнецом штамповщиком на ротационных машинах 2-го разряда в кузнечно-прессовом цехе №1; с 24.03.1998 по 24.12.2001 - Приказ № 81-К т 24.03.1998 - присвоен 3-ий разряд кузнеца штамповщика на ротационных машинах кузнечно-прессовом цехе № 1; с 24.12.2001 уволен по собственному желанию Приказом № 895 от 24.12.2001. В период работы истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 20.01.1993 по 30.01.1993 и с 09.03.1993 по 19.03.1993.

В этой связи считает, что период работы с 05.11.1991 по 24.12.2001 за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 20.01.1993 по 30.01.1993 и с 09.03.1993 по 19.03.1993 должен быть включен в его специальный стаж по Списку № 1.

Просит обязать ответчика включить в стаж вышеуказанный период и назначить ему пенсию с момента подачи заявления в пенсионный фонд РФ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, доверил представлять свои интересы представителю ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ……. Исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Тамбовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив позиции сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее по тексту Решения - Список № 1), подпунктом «а» пункта 2 раздела XI Металлообработка», предусмотрена профессия 1110200а-13231 «кузнецы - штамповщики на ротационных машинах», которые пользуются правом на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N400-ФЗ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N400-ФЗ за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона N400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела следует, что в период с 05.11.1991 по 24.12.2001 истец ФИО1 работал на Ремонтно-механическом заводе в г. Кофарнихон Республики Таджикистан:

- с 05.11.1991 по 23.03.1998 в должности кузнеца-штамповщика на ротационных машинах второго разряда в кузнечно-прессовом цехе № 1

- с 24.03.1998 по 24.12.2001 в должности кузнеца-штамповщика на ротационных машинах 3 разряда.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Возражая против заявленных требований сторона ответчика ссылается лишь на отсутствие у истца доказательств, подтверждающих наличие у него в период работы особых условий труда (тяжелые условия труда, полная занятость и пр.), что не позволяет ответчику принять решение о включении спорного периода в специальный стаж.

Вместе с тем судом установлено, что при увольнении истцу работодателем была выдана справка, уточняющая характер работы в особых условиях труда для назначения льготной пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ № 1144 от 29.12.2001. Из данной справки следует, что истец работал полный рабочий день на «Ремонтно-механическом заводе» в г. Кофарнихон Республики Таджикистан в кузнечно-прессовом производстве: с 05.11.1991 по 24.03.1998 - Приказ №514 от 05.11.1991 - кузнецом штамповщиком на ротационных машинах 2-го разряда в кузнечно-прессовом цехе №1; с 24.03.1998 по 24.12.2001 - Приказ № 81-К т 24.03.1998 - присвоен 3-ий разряд кузнеца штамповщика на ротационных машинах кузнечно-прессовом цехе № 1; с 24.12.2001 уволен по собственному желанию Приказом № 895 от 24.12.2001. В период работы истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 20.01.1993 по 30.01.1993 и с 09.03.1993 по 19.03.1993. (л.д. 17).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае истцом ФИО1 представлены суду доказательства, подтверждающих характер его работы в особых условиях труда, полную занятость в спорные периоды. Данные сведения содержатся в представленной справке от работодателя, оригинал которой имеется в распоряжении истца.

Содержащиеся в ней сведения до настоящего времени пенсионным фондом не опровергнуты, доказательств обратного ответчиком не представлено. Пенсионный фонд в ходе рассмотрения дела ссылался лишь на свое право перепроверить представленные заявителем справки, при этом не ссылается на какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков фальсификации представленной истцом справки, либо иные объективные доводы о несогласии с представленной справкой (или содержащимися в ней сведениями).

Также суд обращает внимание, что непредоставление Таджикистаном каких-либо сведений (подтверждающих либо опровергающих данную справку) посредством исполнения судебного поручения, направленного через Министерство юстиции РФ в порядке Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993), не является основанием для отказа ФИО1 в принятии к зачету в специальный стаж спорных периодов его работы.

При таких обстоятельствах суд находит доказанным, что истец ФИО1 работал на Ремонтно-механическом заводе в г. Кофарнихон Республики Таджикистан с 05.11.1991 по 23.03.1998 в должности кузнеца-штамповщика на ротационных машинах второго разряда в кузнечно-прессовом цехе № 1 и с 24.03.1998 по 24.12.2001 в должности кузнеца-штамповщика на ротационных машинах третьего разряда. При этом, с учетом характера условий труда, данный период работы истца на обеих должностях предусмотрен Списком № 1.

В этой связи спорный период работы с 05.11.1991 по 24.12.2001 подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 20.01.1993 по 30.01.1993 и с 09.03.1993 по 19.03.1993.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды его работы на Ремонтно-механическом заводе в г. Кофарнихон Республики Таджикистан общей продолжительностью 10 лет 00 мес. 28 дней: с 05.11.1991 по 19.01.1993, с 31.01.1993 по 08.03.1993, с 20.03.1993 по 23.08.1998 в должности кузнеца-штамповщика на ротационных машинах второго разряда в кузнечно-прессовом цехе № 1; с 24.03.1998 по 24.12.2001 в должности кузнеца-штамповщика на ротационных машинах третьего разряда.

Таким образом, по состоянию на 02 октября 2020 года, то есть на момент обращения ФИО1 к ответчику за установлением досрочной пенсии по старости, он имел специальный стаж 10 лет 00 мес. 28 дней, что составляет более 10 лет, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, оснований для отказа ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости не имеется, учитывая также, что он достиг 50-летнего возраста, а его общий страховой стаж составляет более 20 лет.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 02 октября 2020 года, то суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости со 02 октября 2020 года, то есть с момента обращения к ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к ОПФР по Тамбовской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ОПФР по Тамбовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы ФИО1 ФИО11 на Ремонтно-механическом заводе в г. Кофарнихон Республики Таджикистан общей продолжительностью 10 лет 00 мес. 28 дней:

- с 05.11.1991 по 19.01.1993, с 31.01.1993 по 08.03.1993, с 20.03.1993 по 23.08.1998 в должности кузнеца-штамповщика на ротационных машинах второго разряда в кузнечно-прессовом цехе № 1;

- с 24.03.1998 по 24.12.2001 в должности кузнеца-штамповщика на ротационных машинах третьего разряда.

Обязать ОПФР по Тамбовской области назначить ФИО1 ФИО12 досрочную пенсию по старости со 02 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 февраля 2022 года.

Председательствующий судья Н.Л. Ильин