Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Никифоровского района к администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района о признании незаконным бездействия в части неразмещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета за 2021 год, отчета комиссии за 2021 год, плана работы на первое и второе полугодие 2022 года, положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Сабуро-Покровского сельсовета № 2 от 17.01.2022 года, обязании разместить на официальном сайте сельсовета указанные сведения,

У С Т А Н О В И Л :

В Никифоровский районный суд обратился прокурор Никифоровского района с административным иском к администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района о признании незаконным бездействия в части неразмещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета за 2021 год, отчета комиссии за 2021 год, плана работы на первое и второе полугодие 2022 года, положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Сабуро-Покровского сельсовета № 2 от 17.01.2022 года, обязании разместить на официальном сайте сельсовета указанные сведения.

Зам. прокурора Никифоровского района Трунов Илья Николаевич в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме, пояснив, что в ходе осуществления прокуратурой Никифоровского района проверки в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой произведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта администрации Никифоровского района, на котором также размещают информацию и сельсоветы района, установлено, что в нарушение положений Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Тамбовской области № 645-З от 07.07.2021 года «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите из прав в Тамбовской области», на официальном сайте администрации Никифоровского района по вкладке «Сабуро-Покровский сельсовет» информация и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета за 2021 год не размещена, отсутствует отчет за 2021 год, план работы на 1-е и 2-е полугодие 2022 года, а также Положение о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сабуро-Покровского сельсовета, утвержденное постановлением сельсовета № 2 от 17.01.2022 года, что нарушает права граждан на свободное получение информации.

Представитель административного ответчика – администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района – в судебное заседание не явился, письменно просив суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав административного истца, учитывая мнение административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», основными принципами обеспечения доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправленияявляются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом. Согласно ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создаютофициальные сайтыс указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Согласно п. 1 примерного Положения о КДН Ии ЗП, утвержденного постановлением Правительства РФ № 995 от 06.11.2013 года, законом субъекта РФ полномочием по созданию КДН и ЗП могут наделяться органы местного самоуправления.

Во исполнение положений Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999 года был принят Закон Тамбовской области № 645-З от 07.07.2021 года «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите из прав в Тамбовской области», в соответствии со ст. которого, КДН и ЗП должны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности. Аналогичные нормы содержатся в Положении о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сабуро-Покровского сельсовета, утвержденном постановлением Сабуро-Покровского сельсовета № 2 от 17.01.2022 года.

В процессе осуществления прокуратурой Никифоровского района проверки в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления было установлено, что на официальном сайте администрации Никифоровского района по вкладке «Сабуро-Покровский сельсовет» информация и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета за 2021 год не размещена, отсутствует отчет за 2021 год, план работы на 1-е и 2-е полугодие 2022 года, а также Положение о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сабуро-Покровского сельсовета, утвержденное постановлением сельсовета № 2 от 27.01.2022 года, что нарушает права граждан на свободное получение информации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области в части неразмещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета за 2021 год, отчета комиссии за 2021 год, плана работы на первое и второе полугодие 2022 года, Положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сабуро-Покровского сельсовета, утвержденного постановлением Сабуро-Покровского сельсовета № 2 от 17.01.2022 года.

Администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу разместить на официальном сайте администрации Никифоровского района во вкладке «Сабуро-Покровский сельсовет» информацию о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельсовета за 2021 год, отчет комиссии за 2021 год, план работы на первое и второе полугодие 2022 года, Положение о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сабуро-Покровского сельсовета, утвержденное постановлением Сабуро-Покровского сельсовета № 2 от 17.01.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нищев В.В.

Мотивированное решение составлено 06 сентября 2022 года.

Судья Нищев В.В.