Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче дубликата удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово, о возложении обязанности выдать дубликат удостоверения,,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным решения Министерства социальных отношений <адрес> об отказе в выдаче дубликата удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта <адрес>, о возложении обязанности на Министерство социальных отношений <адрес> и Управления социальной защиты населения администрации <адрес> выдать дубликат удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта <адрес> и восстановить в правах на льготы и компенсации.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ей была выдана справка ФИО9№, подтверждающая факт ее проживания с 1978 г. по 1981 г. в <адрес>, подвергнувшегося радиационному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Впоследствии справка ФИО9№ была заменена на удостоверение добровольно выехавшей из н.<адрес>. В связи с утерей удостоверения она обратилась в Министерство социальных отношений <адрес> с заявлением о выдаче дубликата удостоверения выехавшей добровольно, но ей было отказано в связи с тем, что документально не было подтверждено ее проживание в <адрес>, а обучение в Муслюмовской средней школе не является основанием выдачи дубликата удостоверения, так как не подтверждает ее проживание в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 участие не приняла, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования по заявленным в иске основаниям.

Ответчик - Министерство социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.1 п.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» действие закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р, к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв, отнесены село и станция <адрес>.

Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, установлен единый обязательный порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов реку Теча.

Согласно данного Положения удостоверения выдаются гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) ( пункт 2 пп. «д»).

В соответствии с пунктом 3 Положения, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по форме, приведенной в приложении № к настоящему Положению. Справка имеет серию и номер. <адрес> установлена серия «Ч», для <адрес>- «С», для <адрес>- «К». Нумерация справок начинается с номера 00001. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности. В соответствии с пунктом 4 данного Положения, основанием для выдачи справки гражданам, указанным в подпункте «д» пункта 2 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в этих населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов: справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органом местного самоуправления, трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).

Согласно п.17 Положения, в случае утраты (порчи) удостоверения (справки) оформляется дубликат документа на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи, указанием номера, места выдачи утраченного удостоверения (справки) с приложением документа из органов внутренних дел или стола находок, подтверждающего, что удостоверение (справка) не найдено, который запрашивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Дубликат справки выдается органом, выдавшим ее, на основании первичных документов, подтверждающих факт и сроки проживания в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Дубликат удостоверения выдается органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в <адрес>.

Согласно справке <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО4, проживала в <адрес> с 1979 по 1984 годы.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа поселка Муслюмово железнодорожной станции» ФИО5 училась в Муслюмовской средней школе с 4 по 7 классы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: алфавитная книга том 3 стр.13, п/п 303.

Согласно справке Администрации Муслюмовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ – при Муслюмовской средней школе существовал интернат с 1976 года по 1988 годы для круглосуточного пребывания учащихся из других населенных пунктов, что подтверждено лицевыми карточками оплаты персонала интерната и приказами о принятии и увольнении работников интерната.

Как следует из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГФИО5 заключила брак с ФИО6, после заключения брака ей была присвоена фамилия ФИО10.

Письмом Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№РВ отказано ФИО7 в оформлении дубликата удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта <адрес> в связи с отсутствием сведений о постоянном проживании в <адрес>.

Исходя из содержания Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», утвержденного Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, истребование первичных документов, подтверждающих факт и сроки проживания в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, производится при оформлении дубликата справки единого образца, которая является основанием для оформления удостоверения, подтверждающего соответствующий статус заявителя. Выдача дубликата удостоверения производится на основании уже имеющихся в личном деле документов, явившихся основанием для выдачи первичного удостоверения.

При указанных обстоятельствах суд считает, что у Министерства социальных отношений <адрес> отсутствовали достаточные основания для отказа ФИО1 в выдаче дубликата удостоверения выехавшего добровольно на основании ранее имевшихся документов, по которым истцу была выдана справка серии «Ч». Факт выдачи первичного удостоверения выехавшего добровольно ФИО1 не оспаривается ответчиками, удостоверение было выдано на основании справки серии «Ч», утеря удостоверения выехавшего добровольно не является основанием для проведения проверки достоверности ранее представленных документов, послуживших основанием для выдачи первичного удостоверения, и не предусмотрено вышеуказанным Положением.

При этом первоначально выданное удостоверение серии ФИО1, так как и справка, ответчиком не оспорено, не признаны недействительным.

Следовательно, отказ Министерства социальных отношений <адрес> в выдаче дубликата удостоверения выехавшего добровольно из н.<адрес>ФИО1 является незаконным.

Суд считает необходимым обязать Министерство социальных отношений <адрес> выдать истцу дубликат удостоверения выехавшего добровольно из н.<адрес>.

Доводы ответчика о том, что представленные истцом документы не содержат сведений о постоянном проживании ФИО1 в <адрес>, подвергшимся загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, не могут быть приняты во внимание, поскольку основным документом, подтверждающим факт и периоды проживания истца в <адрес> в период с 1978 по 1984 г., является справка серии «Ч» №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений <адрес> в выдаче ФИО1 дубликата удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Обязать Министерство социальных отношений <адрес> выдать ФИО1 дубликат удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, взамен утраченного.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий п/п Петрова Н.Н.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Петрова Н.Н.