Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Холминова В.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Багратион» (далее – ООО «Багратион») на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 от 13.08.2019 ООО «Багратион» признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Багратион» подало в Вологодский городской суд жалобу. В обоснование жалобы ООО «Багратион» указало, что является субъектом малого предпринимательства, поэтому просит изменить назначенное наказание на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «Багратион» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Также представитель ООО «Багратион» ФИО1 представил суду заключение уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области о неправомерности и чрезмерности примененного к ООО «Багратион» наказания в виде административного штрафа.

В судебном заседании заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора Департамента лесного хозяйства по Северо-западному федеральному округу ФИО2 пояснил суду, что ранее ООО «Багратион» к административной ответственности не привлекалось, и он не возражает против замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 ЛК РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 статьи 50.5 ЛК РФ установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Статьей 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Багратион» не внесены изменения в декларацию о сделке с древесиной о фактическом объеме транспортировки древесины в сентябре 2018 года в течение действия договора поставки от 09.01.2018 №, заключенного с ООО «Салтус Долор».

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Действия ООО «Багратион» правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд полагает, что при назначении административного наказания необоснованно не учтено следующее.

В соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, то есть при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из анализа вышеприведенных правовых норм, устанавливающих условия привлечения к административной ответственности ряда специальных субъектов, следует, что при назначении административного наказания судья (должностное лицо административного органа) должен проверить наличие оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ (в том числе, и совокупность обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Санкцией части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.

Судом установлено, что ООО "Багратион" является субъектом малого предпринимательства и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Сведения о привлечении ООО «Багратион» ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежат изменению в части назначенного административного наказания - административный штраф, назначенный ООО "Багратион", подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Багратион» изменить.

Изменить административное наказание в виде административного штрафа, назначенное ООО «Багратион», на предупреждение.

В остальной части постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 от 13 августа 2019 года оставить без изменения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья В.Н. Холминова