Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца – адвоката Власенко Е.И., действующего на основании удостоверения № 15245 от 27 апреля 2016 года и ордера № 4/8 от 01 июня 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»-«Тверьэнерго» филиал Ржевское РЭС, Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о признании недействительным акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии в части определения мощности подключенного электропотреблящего оборудования и устройств,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»-«Тверьэнерго» филиал Ржевское РЭС о признании недействительным акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии в части определения мощности подключенного электропотреблящего оборудования и устройств в размере 7,1 кВт.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 05 ноября 2020 года представителями Ржевского РЭС ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» составлен акт № проверки состояния схемы измерения электрической энергии (далее – акт проверки).

Как следует из указанного акта проверки, мощность несанкционированно подключенного/имеющегося оборудования электропотребляющего оборудования и устройств составляет 7,1 кВт, в связи с чем указанная мощность повлекла начисление объема безучетного потребления электрической энергии в размере 15336 кВт/ч (справка-расчет о неучтенном потреблении по акту № от 05 ноября 2020 года).

Истец считает, что акт проверки в части определения мощности подключенных устройств (7,1 кВт) не соответствует требованиям законодательства (нормативных актов) и нарушает права истца.

В соответствии с пунктом 178 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные:

- величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

- фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

- способ, с приминением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

- действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных)».

Между тем, в обжалуемом акте проверки не содержится:

- способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

В соответствии с техническими условиями на проектирование электроснабжения от 02 ноября 1995 года, максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет всего 2,5 кВт.

Должностные лица при проверке и составлении акта проверки, указали все энергопринимающие устройства, находящиеся в доме истца, а не подключенные, о чем говорит пункт 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». При разрешенной мощности в 2,5 кВт внутридомовые электрические сети не выдержали бы единовременную нагрузку в 7,1 кВт. Очевидно, что одновременно не могут быть включены в сеть и работать одновременно 7 энергопринимающих устройств истца (две электрические плитки, два холодильника, микроволновая печь, водонагреватель, стиральная машина).

В соответствии с п. 178 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, в акте проверки должен быть указан способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении и действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, однако акт таких сведений не содержит.

Просит признать незаконным, нарушающим права истца акт № от 05 ноября 2020 года проверки состояния схемы измерения электрической энергии в части определения мощности подключенного электропотребляющего оборудования и устройств в размере 7,1 кВт.

Определениями суда к участию в деле в качестве ответчика в порядке ст. 40 ГПК РФ по исковым требованиям о признании акта незаконным, привлечено ПАО «МРСК Центра», в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по данному гражданскому делу привлечены ПАО "МРСК-Центра"-"Тверьэнерго", АО "АтомЭнергоСбыт", ОП «ТверьАтомЭнергосбыт».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил свои интересы представлять адвокату Власенко Е.И., ранее в судебном заседании от 08 апреля 2021 года исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам, суду пояснил, что пропадал нулевой провод в бане, в связи с чем он подключился к заземлению на крайней опоре, чтобы молния не ударила в дом, а провод проложил временно по огороду. Но это был только нулевой провод.

Приехали проверяющие и увидели этот провод, чувствуя свою вину, подписал соответствующие документы. В тот момент, когда пришли проверяющие, его счетчик работал. Так как у него старая проводка в доме, он не может сразу в одно время включить все электрические приборы. Дом построен в 1995 году и проведена проводка. На сегодняшний день, если он включит дополнительно электрические приборы, то в доме выбьет пробки. Проверяющие слышали, когда он включил водонагреватель и стал мыть руки, то выбило пробки.

Не согласен с тем, что проверяющие провели опись всех его не подключенных электрических приборов, так как он не может их сразу все подключить в сеть, в связи с тем, что проводка не выдержит такой нагрузки.

Представитель истца Власенко Е.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что одним из оснований признания акта № от 05.11.2020 года незаконным являлось его несоответствие пункту 178 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а именно отсутствие в нем следующих обязательных данных: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных). Письмом от 25.05.2021 года ответчик признал не только факт отсутствия данной информации в оспариваемом акте, но отсутствие с его стороны каких-либо действий по фиксации способа, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, а также действий потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре.

Пояснил также, что его доверитель не оспаривает сам факт составления акта осмотра. В акте сказано, что у ФИО1 был подключен только нулевой провод, в связи с этим на счетчике это никак не скажется.

Просит признать акт недействительным только в его части определения количества энергии, которое рассчитано сетевой компанией. В соответствии с правилами оказания коммунальных услуг № 354, должно определяться количество подключенного оборудования. В данном акте и в представленном расчете в материалах дела, речь идет об оборудовании имеющимся, в акте не установлено какое оборудование было подключено. Указан расчет неучтенного потребления данной мощности имеющихся электропотребляющих устройств. Проверяющие произвели опись оборудования, находящегося в доме истца. В расчете указано, что все эти приборы работали 24 часа в сутки в течении 6 месяцев, а именно 7,1 кВт в час. и это является неправильным, поскольку описали все электрооборудование ФИО1, а не подключенное. Если есть признаки неучтенного потребления, то в этом случае в акте должна быть указана разрешенная подключенная мощность, в связи с этим они представили технические условия на присоединение, в котором указано, что разрешено на подключение всего 2,5 кВт в час. В акте должна быть указана мощность разрешенная, но в настоящем акте этого нет. Если количество расчетной мощности превышает разрешенная, то в акте должны быть указаны способы, с помощью которых удалось потребителю обойти разрешенную мощность в размере 2,5 кВт в час. Если в части начисления будет признано недействительным, то в этом случае они должны будут начислить максимальную мощность, как и положено по пункту 62 постановления правительства коммунальных услуг, за 2,5 кВт в час. На основании акта было исчислено количество потребленной энергии и в этом акте указано о том, что мощность потребленной электроэнергии силой 7,1 кВт. С ФИО1 решением мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области была взыскана задолженность на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Ответчики ПАО «МРСК Центра», ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» филиал Ржевское РЭС, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, не просили дело рассмотреть в отсутствие своих представителей.

Ответчик ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» филиал Ржевское РЭС прислал в суд пояснения по делу, в которых указал, что договор по передаче электроэнергии между ФИО1 и ПАО «МРСК-Центра» - «Тверьэнерго» Ржевским РЭС не заключался. Договор на энергоснабжение энергопринимающих устройств потребителя ФИО1 заключен с гарантирующим поставщиком ОП «ТверьАтомЭнергосбыт», сведения о принятии прибора учета электроэнергии в эксплуатацию по адресу: <адрес>, отсутствуют, сведения о том, на каком основании изменена активная мощность в силовых цепях, неизвестно. Мощность, используемая для составления справки - расчета, рассчитана по замерам, проводимым во время проверки в <адрес>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "МРСК-Центра" - "Тверьэнерго", надлежащим образом извещённое о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, не просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "АтомЭнергоСбыт", ОП «ТверьАтомЭнергосбыт», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором исковые требования не признали, считают требования, изложенные в исковом заявлении, не подлежащими удовлетворению, со ссылкой на положения п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", на п.2, п.3, п.145, п. 192, п.193 Основных Положений № 442 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 года № 442, пункта 2 статьи 539 и статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, позицию Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 27.09.2017 №-ЭС17-8833, указали, что акт № от 05.11.2020 о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен на основании акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии № от 05.11.2020 года в присутствии потребителя (ФИО1) и подписан им с объяснениями. После составления акта о неучтенном потреблении прибор учета потребителя (покупателя) становится непригодным к коммерческому учету (нерасчетным), поскольку считается, что он не определяет объем ресурса объективно и достоверно. Состав безучетного потребления электрической энергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электрической энергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие потребителя, выражающееся при отсутствии надлежащей технической эксплуатации, в том числе непроведение осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации. Расчет, прилагаемый к акту о безучетном потреблении № от 05.11.2020 года произведен на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, в расчете указана формула по которой рассчитан объем, который составил 15336 кВт/ч. Ранее начисленный объем за безучетный период был отминусован в размере 234 кВт/ч. Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 05.11.2020 года в совокупности является достоверным и допустимым доказательствам, содержание которых подтверждает факт безучетного потребления электрической энергии и позволяет гарантирующему поставщику применить пункт 62 Постановления № 354 о расчетном способе определения объема потребленной электрической энергии. Кроме того, по данному акту решением мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области от 23.03.2021 года с ФИО1 взыскана задолженность в пользу АО «АтомЭнергоСбыт», возникшая на основании акта о неучтенном потреблении. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; возмещения неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Частью 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок и условия определения объема безучётного потребления электроэнергии, а также Порядок расчета его стоимости определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 (далее - Основные положения).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 136 Основных положений предусмотрено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта; при отсутствии приборов учёта и в определённых в настоящем разделе случаях - путём применения расчётных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу пункта 137 Основных положений приборы учёта, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчёты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповреждённые контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учёта).

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила эксплуатации), утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Пунктом 2.11.17 Правил эксплуатации предусмотрено, что потребитель энергообъекта несет ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчётном счётчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учёт электроэнергии, осуществляемый данным расчётным счётчиком.

Нормы, содержащиеся в данных правилах, распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовой форм, а также граждан, что следует из пункта 1.1.2.

В силу 3 пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта. При этом под эксплуатацией прибора учёта для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учёта в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учёта, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу пункта 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 192 Основных положений, предусмотрено, что по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учёта, в результате которой был выявлен факт безучётного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передаётся в сетевую организацию.

В силу пункта 193 Основных положений, в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учёта на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъёмки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъёмки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтённом потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчёт объема безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтённом потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучётное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчёт объёма безучётного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучётное потребление, вместе с актом о неучтённом потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (пункт 194 Основных положений).

В соответствии с пунктом 195 Основных положений объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объём безучётного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учёта (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучётного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 137 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящем разделе порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

С согласно пункту 152 названного Постановления, под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и является абонентом по договору электроснабжения, заключенному с ответчиками.

Как следует из материалов дела, 05 ноября 2020 года работниками ПАО «МРСК-Центра» - «Тверьэнерго» Ржевским РЭС в жилом доме по адресу: <адрес>, проведена проверка состояния прибора учета и потребления электрической энергии, в результате которой был составлен акт № проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета.

Обращаясь в суд, истец оспаривает указанный акт, ссылаясь на его незаконность и нарушения, допущенные при его составлении.

На основании оспариваемого акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии № от 05.11.2020 года, был составлен акт № от 05.11.2020 года о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен в присутствии потребителя ФИО1, подписан им, даны объяснения истца.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области, от 15 декабря 2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, за самовольное подключение к электрическим сетям, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление не обжаловалось, штраф ФИО1 оплачен.

Согласно расчета, прилагаемого к акту о безучетном потреблении № от 05.11.2020 года, который произведен на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, объем безучетного потребления электроэнергии составил 15336 кВт/ч.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Гражданского кодекса РФ, либо иными нормами закона.

Оспариваемый акт по своей правовой природе не является исполнительным документом, используется для расчета платы за электроэнергию, имеет лишь доказательственное значение в случае возникновения спора, связанного с ее оплатой, и подлежат оценке при рассмотрении непосредственно связанных с данным актом предъявленных заявителю требований.

Решением мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области от 23 марта 2021 года с ФИО1 в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» взыскана задолженность за потребленную электроэнергию на основании акта о неучтенном потреблении в размере 45154,98 рублей.

Решение вступило в законную силу 27 апреля 2021 года, выдан исполнительный лист.

Действия сетевой организации по составлению акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии, которому истец просит дать правовую оценку, не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанного акта законом не предусмотрено.

Обстоятельства законности составления акта, правильности расчета предъявляемой задолженности подлежат судебной оценке в совокупности с другими доказательствами в рамках спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по возникшему между сторонами договору энергоснабжения, исходя из которого определяется объем обязанностей истца при нарушении приборов учета, вина потребителя в безучетном потреблении электроэнергии, в связи с чем указанный истцом документ не может быть предметом самостоятельного оспаривания.

Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, истец вправе требовать защиты своих прав и законных интересов при нарушении либо при угрозе нарушения его прав и свобод.

Составление акта не влечет нарушение, либо угрозу нарушения прав истца.

Нарушением либо угрозой нарушения в данном случае будут являться действия гарантирующего поставщика, направленные на взыскание задолженности, либо на введение ограничения потребления электроэнергии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»-«Тверьэнерго» филиал Ржевское РЭС, Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о признании недействительным акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии № от 05 ноября 2020 года в части определения мощности подключенного электропотребляющего оборудования и устройств, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02 июля 2021 года.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Производство № 2-341/2021

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2021-000564-40