УИД № 69ОS0000-03-2021-000219-50
Дело № 3а-184/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 декабря 2021 года г. Тверь
Тверской областной суд в составе:
председательствующего судьи Пержуковой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пермяковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области о ликвидации Местной религиозной организации Российской Ассоциации Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью» города Твери и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в Тверской областной суд с административным иском о ликвидации Местной религиозной организации Российской Ассоциации Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью» города Твери (далее – организация) и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований административный истец, указал, что организацией допущено грубое нарушение пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон № 125-ФЗ), выразившееся в несоблюдении требования о минимальной численности участников местной религиозной организации, которая должна состоять не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. В случае грубого нарушения норм федеральных законов религиозная организация может быть ликвидирована в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 14 Закона № 125-ФЗ.
В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ФИО12 в судебном заседании признала административный иск, пояснив, что в настоящее время в организации состоит всего три участника: ФИО12, ФИО1, ФИО2, остальные участники вышли из состава организации, переехали на постоянное место жительства в другие города, не являются больше членами организации и не принимают участие в её деятельности. Заявления об их выходе из членов организации отсутствуют и по Уставу они не требуются. Провести заседание Совета Центра невозможно в связи с тем, что один из его трех членов – ФИО3 проживает на территории Украины и длительное время в деятельности организации участия не принимает.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» права человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания регулируются федеральным законом. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации и затрагивающие реализацию права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений, должны соответствовать настоящему Федеральному закону. В случае противоречия настоящему Федеральному закону нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам защиты права на свободу совести и свободу вероисповедания и по вопросам деятельности религиозных объединений действует настоящий Федеральный закон.
В соответствии со статьёй 8 Закона № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации (пункт 1).
Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные (пункт 2).
Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (пункт 3).
Из приведенных законоположений следует, что как на момент создания, так и при последующей деятельности местной религиозной организации, в ней должно состоять не менее десяти ее членов, которые должны постоянно проживать в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.
Из материалов дела следует, что Местная религиозная организация Российской Ассоциации Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью» города Твери создана на основании решения учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение о государственной регистрации создания Местной религиозной организации Российской Ассоциации Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью» города Твери принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №), запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.
Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об участниках/учредителях юридического лица: ФИО4 (запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ).
Из статьи 3 Устава Местной религиозной организации Российской Ассоциации Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью» города Твери, принятого на общем собрании участников ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общее собрание данной религиозной организации является высшим органом управления и оно правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 её участников. Решение о ликвидации Центра принимается единогласно всеми участниками центра, присутствующими на общем собрании.
Согласно пункту 3.2 статьи 4 названного Устава участники организации имеют право выйти из неё по собственному желанию. Требований о подаче личного заявления о выходе из организации Устав не содержит.
Как следует из объяснений представителя административного ответчика ФИО12, являющейся Президентом организации, осуществляющим в силу пункта 3.3 статьи 3 Устава общее руководство деятельностью организации и иные перечисленные в нём полномочия, имеющей право действовать без доверенности от имени организации, в настоящее время членами организации являются: ФИО12, ФИО1 и ФИО2, остальные вышли из состава организации, её членами не являются и участия в её деятельности не принимают.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ президент организации ФИО12 обращалась в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области с просьбой об исключении организации из ЕГРЮЛ в связи с невозможностью самостоятельно провести процедуру ликвидации, указав, что в настоящее время в организации состоит всего три участника: остальные участники вышли из состава организации, переехали на постоянное место жительства в другие города, не являются больше членами организации и не принимают участие в её деятельности. Копия её обращения от ДД.ММ.ГГГГ имеется в материалах дела.
Судом установлено, что на общем собрании данной религиозной организации, состоящей согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, (его копия приобщена к материалам настоящего дела) из трех человек, принято решение об исключении из её участников одиннадцати человек, не посещающих организацию более одного года, кроме того, участниками собрания единогласно поддержано предложение президента организации о необходимости её ликвидации в связи с тем, что количество действующих её участников насчитывает менее 10 человек.
Данные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении деятельности религиозной организации в нарушение пункта 3 статьи 8 Закона № 125-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.
Из пункта 1 статьи 14 Закона № 125-ФЗ следует, что религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).
Принимая во внимание, что условие о численности участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (не менее 10) является обязательным при создании организации и её деятельности, несоблюдение его суд расценивает как грубое нарушение требований Закона № 125-ФЗ.
С учетом установленных по делу обстоятельств оснований для вывода о возможном устранении организацией допущенных нарушений Федерального закона от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» не имеется.
Кроме того, заявленный иск признан административным ответчиком, что подтверждено заявлением его представителя о признании административного иска, приобщенным к материалам настоящего дела.
Право административного ответчика на признание административного иска предусмотрено частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Оснований для непринятия судом признания административного иска административным ответчиком, приведенных в части 5 названной статьи Кодекса, не установлено.
Признание административным ответчиком административного иска по настоящему делу не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, а потому принимается судом.
Установленный судом факт грубого нарушения административным ответчиком требований Закона № 125-ФЗ, а также признание административного иска административным ответчиком и принятие его судом в силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области удовлетворить.
Ликвидировать Местную религиозную организацию Российской Ассоциации Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью» города Твери, ОГРН <***>.
Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Местной религиозной организации Российской Ассоциации Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью» города Твери, зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц 2 июля 2013 года за основным государственным регистрационным номером <***>.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В.Пержукова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Л.В.Пержукова