Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 17.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖБИ-ЭнергоСнаб»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 17 февраля 2021 года ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, законный представитель ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» ФИО1 просит отменить постановление судьи, считая его незаконным.

Представители ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» и Верхне-Донского управления Ростехнадзора на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 года № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила), пунктом 1.1.2 которых установлено, что Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

Пунктом 1.2.2 Правил на потребителя возложена обязанность по содержанию электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатации в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

На основании п. 1.3.11 Правил, подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией.

При сдаче в эксплуатацию КЛ (кабельная линия электропередачи) напряжением до и выше 1000 В, кроме документации, предусмотренной строительными нормами и правилами и отраслевыми правилами приемки, также должна быть оформлена и передана заказчику техническая документация, указанная в п. 2.4.2 Правил.

Согласно п. 2.4.17 Правил периодически, но не реже 1 раза в 6 месяцев выборочные осмотры КЛ должен проводить административно-технический персонал. В период паводков, после ливней и при отключении КЛ релейной защитой должны проводиться внеочередные осмотры. Сведения об обнаруженных при осмотрах неисправностях должны заноситься в журнал дефектов и неполадок. Неисправности должны устраняться в кратчайшие сроки.

В соответствии с п. 2.4.28 КЛ должны периодически подвергаться профилактическим испытаниям повышенным напряжением постоянного тока в соответствии с нормами испытания электрооборудования. Необходимость внеочередных испытаний КЛ, например, после ремонтных работ или раскопок, связанных со вскрытием трасс, а также после автоматического отключения КЛ, определяется руководством Потребителя, в ведении которого находится кабельная линия.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения специалистами Верхне-Донского управления Ростехнадзора внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» выявлено, что поднадзорное Обществу оборудование – кабельная линия (0,4 кВ), проходящая от ЦРП № 1 - 6кВ (центральный распределительный пункт) по территории строений 62 и 64 по ул. Сумская г. Белгорода, эксплуатируется с грубыми нарушениями требований пунктов 1.2.2, 1.3.11, 2.4.2, 2.4.17, 2.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, а именно: отсутствуют разрешение на ввод в эксплуатацию КЛ-0,4 кВ от ЦРП-6кВ до здания ВРУ-0,4 кВ (вводно-распределительное устройство) и проектно-техническая, исполнительная документация на указанную кабельную линию электропередачи.

Кроме того, ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» не проводятся периодические осмотры кабельной линии, результаты которых не заносятся в специальный журнал; отсутствуют протоколы лабораторных профилактических испытаний электроустановок Общества.

Факт совершения ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № А-Б7/580-2589 от 04.12.2020 года и фотоматериалами к нему; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, в ходе проведенной проверки достоверно установлено, что высоковольтная кабельная линия, проходящая по территории здания, эксплуатируемого ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» и расположенных рядом с ним предприятий подключена к принадлежащему Обществу ЦРП № 1 - 6кВ, в связи с чем обязанность по соблюдению Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей возлагается именно на ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, указывающие на принятие ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» необходимых и достаточных мер по соблюдению действующего законодательства, равно как и по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела отсутствуют, что применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует, о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Доводы жалобы о нарушении права ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» на защиту являются несостоятельными. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом о месте и времени его составления (л.д. 25). Копия протокола об административном правонарушении и определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела районному судье были направлены по месту нахождения ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» заказным письмом с уведомлением и получены работниками последнего 10.12.2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 26-28, 32, 51-52).

О месте и времени рассмотрения данного дела об административном правонарушении 17.02.2021 года в помещении Октябрьского районного суда г. белгорода Общество также было уведомлено надлежащим образом 15.02.2021 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 54, 56).

Таким образом, выводы судьи районного суда о наличии в действиях ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы жалобы об отсутствии в совершенном ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» деянии состава вмененного административного правонарушения направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были исследованы судом первой инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении.

Постановление о привлечении ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» в пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 указанного Кодекса.

При изложенных обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 17.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖБИ-ЭнергоСнаб» - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ЖБИ-ЭнергоСнаб» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.Н. Шведов

Решение30.06.2021