ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 7(1)-69/19 от 13.05.2019 Белгородского областного суда (Белгородская область)

Судья: Моисейкина Е.А. № 7(1)-69

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

город Белгород 13 мая 2019 года

Судья Белгородского областного суда Киреев А.Б.,

при ведении протокола секретарем Тюриной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Тандер» ФИО1 на постановление судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 2 апреля 2019 года о признании АО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Заслушав выступления представителя АО «Тандер» - ФИО2, поддержавшего доводы жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи от 02.04.2019 АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Представитель Общества обратился в вышестоящий суд с жалобой, в которой просит вынесенное по делу постановление отменить. Полагает, что выводы судьи о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в суде первой инстанции. Так же говорит о малозначительности содеянного и возможности прекращения дела по этим основаниям.

В возражениях, должностное лицо просит доводы жалобы оставить без удовлетворения, постановление судьи без изменения.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим изменению.

Согласно материалам дела уполномоченное должностное лицо Роспотребнадзора по Белгородской области в Яковлевском районе, в связи с проводимой проверкой принадлежащего АО «Тандер» магазина «Магнит Косметик» по заявлению гражданина о допущенных продавцом нарушениях законодательства,- вынесло определение об истребовании в АО «Тандер»: приказа о назначении, должностную инструкцию лица, ответственного за выполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций; объяснения о причинах отказа покупателю ФИО3 в возврате денежных средств за приобретенный им товар и отказа в предоставлении книги отзывов и предложений.

Указанные документы Общество обязано было предоставить должностному лицу до 08.02.2019 по адресу: <...>, тел.<***> или на указанный в определении адрес электронной почты.

В связи с непредставлением запрашиваемых сведений должностное лицо составило протокол об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» и направило его в районный суд для рассмотрения по существу.

Судья пришла к выводу об обоснованности содержащихся в протоколе сведений, несоответствии приведенных представителем Общества доводов о своевременном направлении документов должностному лицу и, привлекла АО «Тандер» к ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

В соответствии с названной нормой, привлечению к административной ответственности подлежат лица за непредставление или несвоевременное представление в орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в названный орган (должностному лицу) сведений (информации) в неполном объеме.

Выводы судьи и доводы должностного лица о непредставлении Обществом запрашиваемых документов, нахожу не основанными на материалах дела.

Согласно имеющимся в деле данным, Общество было обязано в трехдневный срок, до 08.02.2019, представить в Роспотребнадзор ряд документов.

О направлении Обществом запрашиваемых документов свидетельствует отчет об их отправке факсом (л.д.28). Из указанного отчета видно, что 07.02.2019 в 17 часов 16 минут на телефон Роспотребнадзора отправлена 1 страница документа. Доводы Общества о том, что этой страницей являлись требуемые сведения, не опровергнуты.

В определении должностного лица об истребовании сведений от 29.01.2019 (л.д.5) указано об обязанности Общества предоставить ранее названные документы по юридическому адресу, телефону или адресу электронной почты.

При подготовке к судебному заседанию, вышестоящим судом осуществлен звонок на указанный в определении номер телефона <***>. Им оказался факс, используемый в автоматическом режиме. В связи с чем полагаю, что для передачи информации Общество воспользовалось одним из каналов связи, который был определен должностным лицом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Общество предпринимало меры для выполнения, обязательных к исполнению, указаний должностного лица. Поэтому содержащийся в протоколе о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности и в постановлении судьи вывод о непредставлении Обществом запрашиваемых государственным органом сведений, не соответствует материалам дела и должен быть исключен из обвинения.

В данном случае Общество не в полном объеме предоставило запрашиваемую информацию. Общество не спорит с тем, что не направляло объяснений о причинах отказа покупателю ФИО3 в возврате денежных средств за приобретенный товар и отказа в предоставлении книги отзывов и предложений, а направляемые им приказ на работу и должностная инструкция сотрудника, являют собой не полный объем требуемых документов.

С учетом изложенного полагаю, что действия АО «Тандер» должны быть квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ – предоставление в неполном объеме в орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Наказание Обществу назначено в минимальных пределах санкции статьи, по которой оно признано виновным. Считать его несправедливым оснований не имеется. Повода для назначения не предусмотренного санкцией статьи более мягкого наказания, не нахожу.

Доводы жалобы о возможности признания противоправных деяний малозначительными, ввиду установления проведенной проверкой надлежащего качества реализуемого в магазине товара, признаю неубедительными, поскольку в данном деле не рассматривались вопросы о качестве товара, а ненадлежащее исполнение предусмотренных законом обязанностей перед государственными органами, суд малозначительным не находит.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 2 апреля 2019 года о признании АО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ изменить.

Исключить из обвинения указание о непредставлении Обществом в государственный орган запрашиваемых сведений.

Квалифицировать действия АО «Тандер» по ст.19.7 КоАП РФ – предоставление в неполном объеме в орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя Общества – без удовлетворения.

Судья А.Б. Киреев