Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГУП «Почта России» ФИО2 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ФГУП «Почта России»

Заслушав ФИО1 по доводам жалобы,

у с т а н о в и л а:

постановление начальника отдела – Главного государственного инспектора труда в Белгородской области от 7 ноября 2018 юридическое лицо ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении нарушения трудового законодательства в виде неполучения письменных согласий 11 работников отделения связи 309054 г. Старый Оскол Управления федеральной почтовой связи Белгородской области – филиала ФГУП «Почта России» ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и ФИО16 на выполнение дополнительной работы с указанием содержания, объема и сроков, после запуска услуги «Снятие показаний бытовых счетчиков» согласно приказу начальника УФПС Белгородской области от 14.07.2014 года № 100-п, в нарушение статьи 60.2 Трудового кодекса РФ, а также в виде не заключения соглашений с указанными работниками о размере оплаты за выполнение дополнительной работы в нарушение статьи 151 Трудового кодекса РФ.

По результатам проверки соблюдения трудового законодательства по обращению 11 работников отделения почтовой связи 309054 города Старый Оскол Управления ФПС области о нарушении их прав установлено, что не получено их согласие и с ними не заключены соглашения о размере оплаты за дополнительную работу, о чем был составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства от 09.07.2018 года.

Представитель юридического лица ФИО2 обжаловал постановление должностного лица в суд. В жалобе просил об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФГУП «Почта России» состава административного правонарушения. В обоснование указал, что в постановлении не изложено событие административного правонарушения, дата и время совершения правонарушения также не указаны. Постановление не содержит мотивированного обоснования, в связи с чем оказание услуг по снятию показаний счетчиков отнесено к выполнению дополнительной работы, которая требует письменного согласия работников о выполнении дополнительной работы и соглашения о размере доплаты. Материалы содержат копии трудовых договоров и платежных документов (расчетных листков), подтверждающих выплату заработной платы работникам, в том числе и за оказание услуг по снятию контрольных показаний счетчиков. Постановление вынесено по истечении годичного срока давности со дня издания приказа Предприятия от 01.03.2016 года № 78/1-п, перед изданием которого должны были подписываться соглашения с работниками о выполнении дополнительных работ. В соответствии с пунктом 3 «з» постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 местом административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступлений его последствий. Местом окончания административного правонарушения является город Старый Оскол Белгородской области, правонарушение не является длящимся. Дело подлежало рассмотрению в городе Старом Осколе.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 15 января 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, представитель ФГУП «Почта России» ФИО2 просит об отмене решения суда и прекращении производства по делу, приводя доводы, аналогичные ранее заявленным, указывает на суровость назначенного наказания.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства и иных нормативных актов установлена административная ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложения штрафа в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей

Из представленных материалов следует, что, на основании акта проверки соблюдения трудового законодательства от 9 июля 2018 года установлено, что по вине привлекаемого юридического лица не получено письменное согласие 11 работников отделения почтовой связи 309054 город Старый Оскол Управления ФПС Белгородской области на выполнение дополнительного вида работы с указанием содержания, объема и срока на основании письма заместителя генерального директора ФГУП «Почта России» ФИО3, приказа директора Управления ФПС Белгородской области – филиала ФГУП «Почта России» от 14.07.2014 года № 100-п «О запуске услуги «Снятие показаний бытовых счетчиков». Договор Управлением ФПС Белгородской области – филиала ФГУП «Почта России» с ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» был заключен 9 июля 2014 года. Указанное бездействие является нарушением статьи 60.2 Трудового кодекса РФ, допускающей поручение работнику выполнение дополнительной работы наряду с работой, определенной трудовым договором, в течение установленной продолжительности рабочего дня только с его письменного согласия за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ). Длящееся правонарушение не было устранено на момент проверки в июле 2018 года, когда оно было обнаружено.

Не заключены соглашения о размере оплаты за дополнительную работу, установленном приказом генерального директора ФГУП «Почта России» от 01.03.2017 года № 78/1-п для почтальонов в сумме 5 рублей за один счетчик. Указанным бездействием нарушено требование статьи 151 Трудового кодекса РФ об обязанности заключения соглашения сторон трудового договора о размере оплаты с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст.60.2 ТК РФ).

Выявленные нарушения явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, впоследствии государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Белгородской области вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

Вина юридического лица доказана протоколом об административном правонарушении от 2 ноября 2018 года, актом проверки соблюдения трудового законодательства от 09.07.2018 года № 7-1089-18-ОБ/1-54/49/2 и другими доказательствами.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, объективно свидетельствуют о доказанности вины ФГУП «Почта России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую оценку в решении с приведением мотивов, по которым они отклонены, оснований не соглашаться с данной оценкой не имеется.

Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, не представлено.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

постановление начальника отдела – Главного государственного инспектора труда в Белгородской области от 7 ноября 2018 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ФГУП «Почта России» оставить без изменения, жалобу защитника ФГУП «Почта России» ФИО2- без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.В. Смирнова