Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1- Ворониной Л.А. на решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ в отношении ФИО1

установила:

постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды от 28.11.2018г. №21/022/82 главный инженер ШМУП «Шебекинские тепловые сети» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой в которой просил изменить вышеназванное постановление, заменив наказание не предупреждение, сославшись на то, что имеются основания, предусмотренные ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ.

Решением судьи постановление должностного лица изменено размер административного наказания в административного штрафа снижен до 5000 руб. В остальной части постановление оставить без изменения.

Не согласившись с решением судьи, Защитник ФИО1 – Воронина Л.А. просит постановление должностного лица и решение суда изменить, заменив назначенное наказание на предупреждение. Считает, что имелись основания для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Статьей 8.46 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что в соответствии с предоставленным управлением Ростехнадзора по Белгородской области списком юридических лиц, являющихся объектами регионального экологического надзора, не прошедших процедуру постановки на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, в нарушение ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014г. №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в срок до апреля 2018г., а именно: ответственное должностной лицо главный инженер ШМУП «Шебекинские тепловые сети» ФИО1 не выполнил необходимых мер по своевременной подаче заявки в уполномоченный орган на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (котельная №68, расположенная по адресу: Белгородская область, г. Шебекино, территория парка культуры и отдыха).

Постановление в части наличия события административного правонарушения и вины ФИО1 не оспаривалось.

Доводы жалобы о возможности применения при назначении наказания ФИО1 положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ основаны на неверном толковании закона.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ применяются только в отношении определенной категории лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом категория субъектов малого и среднего предпринимательства раскрывается в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" следующим образом: к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 ст. 4, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

При рассмотрении жалобы суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что данные об отнесении к субъектам малого и среднего предпринимательства ШМУП «Шебекинские тепловые сети» отсутствуют.

Новых доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не содержится.

Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется.

Оснований для отмены или изменения, вынесенных в отношении ФИО1 постановления должностного лица и решения суда, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды от 28.11.2018г. №21/022/82 и решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1- Ворониной Л.А. - без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.В. Смирнова