Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «РЖД» Г. по доверенности на решение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 23 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги».

Заслушав представителя ОАО «РЖД» по доводам жалобы.

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району от 27.02.2017 г. открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе в районный суд, представитель ОАО «РЖД» просил постановление признать незаконным и необоснованным, вынесенного с существенным нарушением процессуальных требований, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения.

Решением судьи в удовлетворении жалобы отказано. Представитель ОАО «РЖД» обжаловал решение судьи и постановление должностного лица в Белгородский областной суд. Сослался на то, что в обязанности ОАО «РЖД» не входит нанесение разметки на дорожное покрытие, владелец железнодорожных путей обслуживает только настил и проезжую часть междупутья. Работы по ремонту и реконструкции участков автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов производятся собственником (владельцем) этих участков дорог, которым Общество не является.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ОАО вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 08.06.2015 №196-ФЗ).

Диспозицией статьи установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранений помех в дорожном движении, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда 19 января 2017 года в 17 часов 15 минут на участке автодороги железнодорожного переезда «750 км», принадлежащего ОАО «РЖД», отсутствовала различимая горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная действующим проектом организации дорожного движения и законодательству. Не выполнено требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании переезда и подъездов к нему, выразившееся в непринятии мер к своевременному восстановлению горизонтальной дорожной разметки, согласно действующему проекту организации дорожного движения и ГОСТа.

Субъектами административного правонарушения - применительно к железнодорожным переездам - являются лица, ответственные за их ремонт и содержание.

В жалобе в районный суд общество настаивало, что не содержит спорный железнодорожный переезд (Юго-Восточная железная дорога, 750 км).

Отвергая такие доводы, судья ограничился указанием на нахождение переезда на балансе общества, и перечислением и цитированием нормативных актов, оценка которым не дана.

В силу пункта 80 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31 июля 2015 года N 237, работы по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции участков автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов (за исключением настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда) производятся собственником (владельцем) этих участков дорог по согласованию с владельцами железнодорожных путей. Работы по содержанию участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ. Работы по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции участков автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов (за исключением настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда) производятся собственником (владельцем) этих участков дорог по согласованию с владельцами железнодорожных путей. Содержание, установка и замена дорожных знаков до границ железнодорожных переездов осуществляется владельцем (балансодержателем) этих участков автомобильных дорог.

Таким образом, ответственность по ГОСТ Р 50597-93 разграничивается между собственником (владельцем) участков дорог и владельцами железнодорожных путей в зависимости от границ железнодорожного переезда.

В настоящем деле границы переезда не устанавливались, вопрос о том, допущены ли нарушения в указанных границах, судьей районного суда не исследовался.

При подобных обстоятельствах решение от 23 марта 2017 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 23 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги» отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Жалобу представителя ОАО «РЖД» Г. удовлетворить.

судья М.В. Овсянников