Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «Кооперативный Стандарт» на решение судьи Чернянского районного суда Белгородской области от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ в отношении ООО УК «Кооперативный Стандарт».

Заслушав выступления представителя Общества – ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя экологического надзора ФИО2, полагавшего решение судьи оставить без изменения,

у с т а н о в и л:

решением судьи районного суда от 21.02.2019 оставлено без изменения постановление государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды Управления экологического надзора Белгородской области от 28.12.2018 о привлечении ООО УК «Кооперативный Стандарт» к административной ответственности, предусмотренной ст.8.46 КоАП РФ.

Общество признано виновным в невыполнении обязанностей по подаче заявки на постановку на государственный учет газового котла, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Правонарушение совершено 19.12.2018 в п.Чернянка Белгородской области при изложенных в постановлении должностного лица обстоятельствах. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Общества подал на него жалобу в Белгородской области, просит об отмене решения судьи. Полагает, что Общество пользуется оборудованием (газовым котлом), которое не подлежит обязательной регистрации в государственном органе, так как используемый котел не соответствует установленным Постановлением Правительства РФ № 1029 от 28.09.2015 критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со ст.8.46 КоАП РФ административной ответственности подлежал юридические лица и индивидуальные предприниматели за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Пунктом 1 ст.69.2 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией.

Согласно пункту 2 указанной статьи постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В силу части 3 статьи 11 Федерального закона №219-ФЗ от 21.07.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение двух лет со дня вступления в силу названного Федерального закона (с 1 января 2015 года) юридические лица, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном ст.69.2 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002.

Из материалов дела следует, что Обществом для отопления офисного помещения в зимний период используется котел PROTEM MEDVED 50TLO, в отношении которого не была подана заявка на постановку на государственный учет, как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Факт оказания используемым Обществом газовым котлом негативного воздействия на окружающую среду бесспорен, в связи с выделением вредных веществ в атмосферу при сгорании газа. Из имеющихся в деле сведений видно, что установленный в помещении Общества газовый котел находится в рабочем состоянии, что не оспаривается Обществом и подтверждается имеющимися в деле допустимыми доказательствами.

Вывод должностного лица и судьи о наличии в деянии ООО УК «Кооперативный Стандрт» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства.

Бездействие Общества, не выполнившего обязанность по подаче заявки на постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, квалифицировано по ст.8.46 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области охраны окружающей среды.

Для квалификации деяния по ст.8.46 КоАП РФ не требуется установление конкретных веществ, выброс которых производится в окружающую среду, превышение их количества и концентрации предусмотренным законом допустимым нормативам. При подаче заявки Общество должно было самостоятельно провести мероприятия по проверке количества вредных выбросов от деятельности используемого газового котла.

С учетом изложенного, обстоятельств, которые могли бы являться основанием к изменению или отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Чернянского районного суда Белгородской области от 21 февраля 2019 года о признании ООО УК «Кооперативный Стандарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Общества – без удовлетворения.

Судья А.Б. Киреев