Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лаптевой В.П., ее защитника В., рассмотрел жалобу Лаптевой В.П. на решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 27 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Лаптевой В.П..

Заслушав Лаптеву В.П., ее защитника В., по доводам жалобы,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио заместителя начальника Шебекинского отдела – заместителя главного государственного инспектора Шебекинского района по использованию и охране земель Управления Росреестра по Белгородской области от 22 июля 2015 года, Лаптева признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением, Лаптева обжаловала его в районный суд.

Решением судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 27 августа 2015 года постановление должностного лица Росеестра оставлено без изменения, жалоба Лаптевой без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, Лаптева просит об отмене решения судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела и ознакомившись с доводами жалобы, считаю ее не подлежащей удовлетворению.

В силу положений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на эти земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Исходя из правового толкования диспозиции ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка происходит без разрешения собственника или уполномоченного им лица.

Как следует из материалов дела, 17 июня 2015 года председателем комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района С. было издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Лаптевой.

По результатам проведения данной проверки было установлено, что Лаптева на землях общего пользования самовольно начала строительство забора, примыкающего к домовладению. Лаптевой сделана цементная отмостка, в которую вкопаны железные столбы. Установлено также, что некоторые столбы обложены кирпичом и на участке находятся строительные материалы. Правоустанавливающие документы на занятый земельный участок у Лаптевой отсутствуют.

Постановлением врио заместителя начальника Шебекинского отдела – заместителя главного государственного инспектора Шебекинского района по использованию и охране земель Управления Росреестра по Белгородской области от 22 июля 2015 года, Лаптева была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства и вина Лаптевой в совершении вменяемого ей правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований не доверять которым не имеется.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Поскольку документов, разрешающих использовать упомянутый выше земельный участок, Лаптева не имеет, у нее отсутствуют законные основания для строительства забора на данном участке, и такие действия образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья пришел к правильным выводам о наличии в данном случае события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно повторного привлечения Лаптевой к административной ответственности за одно и то же правонарушение, со ссылкой вступившее в законную силу постановление административной комиссии при администрации Шебекинского района от 17 октября 2014 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» неубедительны.

Указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к обстоятельствам, связанным с выявлением нарушений Лаптевой правил землепользования и застройки согласно законодательству субъекта РФ и самовольного захвата земельного участка, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, нарушения были выявлены при проведении разных проверок соблюдения законодательства, о чем были составлены самостоятельные протоколы об административных правонарушениях и возбуждены самостоятельные дела об административных правонарушениях. Выявленные нарушения являются самостоятельными административными правонарушениями.

Таким образом, постановление должностного лица административного органа и решение судьи, вынесенные с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального административного права не допущено, наказание определено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 27 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Лаптевой В.П. оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда М.А. Зюлин