Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Выборгский водоканал» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 от 23.06.2017 и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 22.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 от 23.06.2017 юридическое лицо – ОАО «Выборгский водоканал» привлечено к административной ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В постановлении указано, что в результате выездной проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 15.00 до 16.00, выявлено, что сброс сточных вод в акваторию Выборгского залива через выпуск централизованной системы водоотведения, расположенный у дома № по ул. <адрес> в <адрес> (между крепостным мостом и причалом пассажирского порта), ОАО «Выборгский водоканал» осуществляется минуя очистные сооружения, очистка и обеззараживание сточных вод не производиться.

Разработанные и согласованные с уполномоченным федеральным органом нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты не представлены, не представлено действующее разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (представленные разрешения на сброс загрязняющих веществ имеют истекший срок действия), а также результаты внутреннего контроля содержания химических, биологических веществ и мокроорганизмов.

Решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 22.08.2017 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ОАО «Выборгский водоканал» без удовлетворения.

В своей жалобе защитник просит вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить, так как не представлено доказательств, подтверждающих вину ОАО «Выборгский водоканал» в совершении вышеуказанного правонарушения.

Выборгский городской прокурор, законный представитель ОАО «Выборгский водоканал» извещены, но в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в силу чего дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения защитника, который жалобу поддержал, изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, представленные Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.33 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Выборгский водоканал» вынесено первым заместителем Выборгского городского прокурора.

Однако, в нарушение требований части 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор не был извещен о месте и времени рассмотрении жалобы, тем самым судья лишил возможности прокурора пользоваться его правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе.

Следовательно, рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Выборгского городского суда Ленинградской области в отсутствие прокурора, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, лишило последнего права на участие в рассмотрении дела, права представлять соответствующие пояснения и доказательства.

Кроме этого, в материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении прокурора о рассмотрении дела 23 июня 2017 года государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, что обязывало судью проверить наличие факта данного извещения.

Вышеназванные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекут отмену вынесенного судом решения и направления дела на новое рассмотрение в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 августа 2017 года подлежит отмене, а дело возвращению в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23 июня 2017 года.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 22.08.2017 отменить, дело направить в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23 июня 2017 года.

Судья: