Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б. О.Д. в защиту Общероссийского общественного движения защиты прав человека «За права человека» на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2016 г. Общероссийское общественное движение защиты прав человека «За права человека» (далее – ООД «За права человека») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В настоящей жалобе Б. О.Д., не соглашаясь с указанным постановлением, просит о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, никакого отношения к ООД «За права человека» не имеют, поскольку ООД «За права человека» не является издателем журнала "«***"; ООД «За права человека» является учредителем СМИ «***», приложением к которой данный журнал не является; в отношении ООД «За права человека» осуществлена фальсификация доказательств, что свидетельствует о политической репрессии в отношении организации.

В судебное заседание представитель ООД «За права человека» Б. О.Д. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Б. О.Д., проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ наступает за издание некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, материалов и их распространение с использованием сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы изданы и распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Как усматривается из материалов дела, *** 2015 г. ООД «За права человека», расположенное по адресу: г. Москва, ***, являясь некоммерческой организаций, выполняющей функции иностранного агента, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, издало и выпустило в печать журнал "«***" без указания на то, что данный журнал издан и распространен некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента. Указанные действия ООД «За права человека» квалифицированы по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Данные фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; скриншотами страниц сведений реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента; выпиской из ЕГРЮЛ; докладной запиской от 04 сентября 2015 г.; свидетельством о регистрации СМИ «Газета региональных правозащитных организаций»; письмом из филиала ИТАР-ТАСС от 03 сентября 2015 г.; письмом главного редактора СМИ «***»; регистрационной карточкой СМИ «***».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и доказанности вины ООД «За права человека» в его совершении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях ООД «За права человека» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19. 34 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном акте. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи районного суда о доказанности вины ООД «За права человека» в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Изложенный в жалобе довод о непричастности ООД «За права человека» к совершению вменяемого административного правонарушения по причине издания журнала "«***" иным лицом, которое никакого отношения к ООД «За права человека» не имеет, равно как и довод о том, что данный журнал не является приложением к газете региональных правозащитных организаций, учредителем которой является ООД «За права человека», являлись предметом проверки при рассмотрении дела об административном правонарушении и были обоснованно признаны несостоятельными по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте.

Административное наказание назначено ООД «За права человека» в пределах, установленных в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Оно отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях, закрепленным в ст. 1.2 КоАП РФ, с учетом того, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с реализацией одного из важнейших гражданских прав в целях оказания воздействия на принимаемые государственными органами решения и проводимую ими государственную политику, в том числе посредством формирования соответствующего общественного мнения.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что назначенное административное наказание может существенным образом ухудшить имущественное и финансовое положение ООД «За права человека», не установлено.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении Общероссийского общественного движения защиты прав человека «За права человека» оставить без изменения, жалобу Б. О.Д. в защиту интересов Общероссийского общественного движения защиты прав человека «За права человека» – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова