Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника адвоката Хваловской Оксаны Геннадьевны на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 07.06.2023 о привлечении ФИО1 кизи к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 07.06.2023 гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, в связи с осуществлением трудовой деятельности в Ленинградской области Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, а именно: 06.06.2023 в 15 часов 20 минут по адресу: <...> в сети ресторанов быстрого обслуживания <данные изъяты> работала в качестве повара (готовила манты), имея патент с территорией действия – Ленинградская область, с разрешенным видом деятельности – подсобный рабочий.

В установленный законом срок лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подана жалоба содержащая просьбу об отмене постановления судьи, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения, а при назначении наказания не учтены ее личность, материальное и семейное положение.

Защитник в судебное заседание явилась, заявила, что ее доверительница уведомлена о времени рассмотрения жалобы, полагала возможным рассмотрение в ее отсутствие, доводы жалобы поддержала, пояснила, что ФИО1 к. имеет патент с территорией действия Ленинградская область, осуществляла трудовую деятельность на основании договора, при этом материалы дела не содержат доказательств ее работы по профессии, не указанной в патенте.

Выслушав защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06.06.2023 в 15 часов 20 минут в рамках проведения операции «Нелегал» по адресу: <...> в сети ресторанов быстрого обслуживания <данные изъяты> была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., работающая в качестве повара (в момент выявления раскладывала манты в мантоварку), предъявила патент на работу с территорией действия – Ленинградская область, с разрешенным видом деятельности – подсобный рабочий.

Событие административного правонарушения, а также вина ФИО1 к. в его совершении, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2323, составленным 06.06.2023 уполномоченным должностным лицо, который по своему содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом оперуполномоченного УУП 124 ОП ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области, составленным 06.06.2023 по факту нарушения иностранным гражданином миграционного законодательства; объяснением ФИО1 к. от 06.06.2023, из которого следует, что в соответствии со ст.51 Конституции РФ от дачи объяснения отказалась; протоколом № 643 от 06.06.2023 о доставлении; протоколом № 959 от 06.06.2023 об административном задержании; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к.; копией патента 47 № с территорией действия Ленинградской области в качестве подсобного рабочего; миграционной картой гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к. с отметкой о прибытии в РФ 05.03.2023; сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИСМУ»; копией трудового договора с <данные изъяты> от 24.05.2023 из которого следует, что ФИО1 к. трудоустроена в качестве уборщицы по адресу: <адрес>а; фото, на котором изображена ФИО1 к., которая раскладывает манты в мантоварку; объяснениями ФИО5 от 06.06.2023 из которых следует, что ФИО1 к. работает в качестве повара и готовит горячие блюда; иными доказательствами по делу, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и действия ФИО1 к. правильно квалифицированы судьей городского суда по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Ленинградской области по профессии, не указанной в патенте.

Согласно, Постановлению Минтруда РФ от 05.03.2004 N 30 «"Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» в обязанности повара входит выполнение вспомогательных работ при изготовлении блюд и кулинарных изделий; приготовление блюд и кулинарных изделий, требующих простой кулинарной обработки, приготовление блюд и кулинарных изделий, требующих кулинарной обработки средней сложности; приготовление блюд и кулинарных изделий, требующих сложной кулинарной обработки.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 1 Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, определены характеристики работ, выполняемых подсобными рабочими (§ 271 - 1-й разряд, § 272 - 2-й разряд). К таким работам относятся (1-й разряд): выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п.; погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства); очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений; мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий. Подсобный рабочий 1-го разряда должен знать нормы, правила погрузки и транспортировки грузов, устройство тары и способы закрепления перевозимых грузов.

Подсобный рабочий 2-го разряда выполняет погрузку, выгрузку, перемещение вручную и на тележках (вагонетках) и укладку грузов, требующих осторожности (стекла, бутылок, бутылок с жидкостью, огнеопасных и ядовитых веществ и т.п.), и пылевидных материалов (рассыпного цемента, молотой извести, гипса и т.п.); перевозку всех грузов на тачках, а также на подводах и санях при конной тяге; подкатку колесных пар к станкам для обточки и тележек подвижного состава к локомотивам и вагонам. Подсобный рабочий 2-го разряда должен знать способы погрузки, выгрузки, перемещения и укладки грузов, требующих осторожности, и пылевидных материалов; порядок оформления приемо-сдаточных и сопроводительных документов; порядок сортировки грузов.

Осуществляемая на момент выявления правонарушения трудовая деятельность ФИО1 к. не имеет признаков, которые позволяли бы отнести ее к профессии «подсобный рабочий», характеристики которой приведены в вышеуказанных нормативных правовых актах.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Доводы жалобы сводятся к переоценки доказательств которые были надлежащем образом исследованы судьей Тосненского городского суда Ленинградской области и получили надлежащую оценку.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда были выполнены требования ст. 24.1 КоАП РФ, всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершения административного правонарушения, установлены событие административного правонарушения, лицо, его допустившее, виновность данного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 07.06.2023 о привлечении ФИО1 кизи к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника адвоката Хваловской О.Г., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья В.А. Смирнова)