Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Насертдиновой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО "Эгида+" на постановление судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 августа 2018 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ООО "Эгида+" А.Г. Демиева, представителя Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан ФИО1, прокурора прокуратуры Республики Татарстан И.А. Золина,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 августа 2018 года, ООО "Эгида+" (далее по тексту – общество) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности путем запрета деятельности предприятия на срок 90 суток.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан общество просит отменить постановление судьи районного суда ввиду отсутствия события правонарушения.

Жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Основанием для привлечения общества к указанной административной ответственности послужили выводы судьи районного суда об эксплуатации предприятия, расположенного по адресу: <...> с нарушением требований природоохранного законодательства, что подтверждено заключением по результатам проведенных лабораторных исследований, измерений и испытаний по промышленным выбросам источника выброса Котельная №1, источник 0003 организации ООО "Эгида+".

По нормам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух нормы превышены по азоту диоксид в 3,6 раза, по азоту оксид в 3,4 раза, отбор проб произведен согласно протокола №35-2/П 10 мая 2018 года.

Расценив указанное обстоятельство как эксплуатация обществом предприятия, расположенного по адресу: 420079, <...> с нарушением требований природоохранного законодательства, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако указанные выводы судьи районного суда нельзя признать правомерными.

В соответствии с частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, административным органом проводился отбор проб промышленных выбросов от источников ООО "Эгида+". В соответствии с заявкой отбор проб промышленных выбросов проведен от источников №0003 (котельная №1) и №0045 (производство клея). По результатам отбора проб составлен акт отбора проб промышленных выбросов в атмосферу №24-П от 4 мая 2018 года. Согласно заключению по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний местом отбора, наименования выпуска, источника выброса – обозначено под номером №0003 с которого пробы не отбирались. Этот источник расположен по адресу: <...>. Фактический отбор проб производился с источника выброса по номером №0037, который расположен по адресу: <...>. Нумерация источников обозначена в проекте предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) под номером №0003 зарегистрирован источник выброса – дымовая труба котельной находящейся по адресу: <...>. Данные установленных нормативов ПДВ для источника ООО "Эгида+" Управлением Росприроднадзора по Республике Татарстан были направлены на адрес электронной почты "ФГБУ ЦЛАТИ ПО ПРО" 10 мая 2018 года и ошибочно сопоставлены с предельно допустимыми нормами другого источника выброса, а именно №0003 вместо №0037.

Таким образом, обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, противоречат иным материалам дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку в действиях общества отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оспариваемое постановление судьи районного суда о привлечении общества к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7, пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Эгида+" отменить.

Производство прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения.

Судья: Р.М. Нафиков