Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бунькова И.А. на решение судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 21 января 2014 г., которым постановление УР № 31846-138 Ш начальника Ордынского отдела государственного контроля, надзора охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 16 сентября 2013г. о привлечении Бунькова И.А. к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Бунькова А.И.- без удовлетворения,

установила:

15 сентября 2013г. государственным инспектором Ордынского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания в отношении Бунькова И.А. составлен протокол об административном правонарушении УР № 31846 по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ.

Постановлением начальника Ордынского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 16 сентября 2013 г. УР № 31846-138 Ш Буньков И.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ в виде штрафа.

В постановлении указано, что 15 сентября 2013г. в 9-50 час. Буньков И.А. в районе с. Новопичугово Ордынского района Новосибирской области, на автомобиле ВАЗ 21043 (регистрационный знак №), на левом берегу осуществлял передвижение и стоянку в 3 м. от линии берега Новосибирского водохранилища, в водоохранной зоне (водоохранная зона Новосибирского водохранилища составляет 200м.), по дороге и стоянке без твердого покрытия, что является нарушением пп. 4 п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ.

По жалобе Бунькова И.А. в порядке ст. 30.1 КоАП РФ указанное постановление оставлено без изменения решением судьи Ордынского районного суда Новосибирской области.

В жалобе в порядке ст. 30.9 КоАП РФ Буньков И.А. просит отменить решение судьи Ордынского районного суда.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Бунькова И.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа за использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 17 «Об утверждении правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», органы государственной власти обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков надлежащем состоянии.

Таким образом, по смыслу указанного постановления, предупреждающие знаки размещаются в определенных местах, отвечающих приведенным критериям.

Материалами дела установлено, что Буньков И.А. осуществлял передвижение и стоянку транспортного средства от линии берега Новосибирского водохранилища в водоохранной зоне.

Эти обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, схеме расположения места нарушения. Своими объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении Буньков И.А. подтвердил, что осуществлял стоянку автомобиля ВАЗ 21043, регистрационный знак №, на Новосибирском водохранилище в 3-х м. от линии берега. Однако знака он не обнаружил, о нарушении не знал.

Постановление должностного лица от 16 сентября 2013г. УР № 31846-138 Ш соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ. Обстоятельствам, установленным материалами дела, дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного действия Бунькова И.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы Бунькова И.А. о том, что он подъехал ближе 200 м. к берегу, однако не занимался никакими запретными видами деятельности (рыбалкой, охотой) в водоохранной зоне, не может быть поводом к отмене решения судьи, поскольку ему вменяется не осуществление незаконным способом рыбалки, охоты, а невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, выражающееся в движении и стоянке транспортного средства в зоне водоохранной зоны.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 21 января 2014 г. оставить без изменения, а жалобу Бунькова И.А. - без удовлетворения.

Судья Новосибирского областного суда /подпись/ Решетникова Т.М.

КОПИЯ ВЕРНА Судья