Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Нова Плюс» ФИО1 на решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 августа 2017 года, которым постановление заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по Сургутскому району К.(номер) от 13 июня 2017 года, по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Нова Плюс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей - оставлено без изменения, а жалоба ООО «Нова Плюс» - без удовлетворения,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по Сургутскому району К.(номер) от 13 июня 2017 года юридическое лицо ООО «Нова Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за перевозку опасного груза транспортным средством, не имеющим специального разрешения на указанный маршрут движения, в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации и части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением директор ООО «Нова Плюс» ФИО1 обратилась в суд первой инстанции с жалобой.

Решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 августа 2017 года постановление заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по Сургутскому району К.(номер) от 13 июня 2017 года, по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Нова Плюс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей - оставлено без изменения, а жалоба ООО «Нова Плюс» - без удовлетворения.

Директор ООО «Нова Плюс» ФИО1 обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с жалобой, в которой просит решение суда изменить, действия юридического лица переквалифицировать на ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивируя жалобу тем, что согласно ФЗ № 248 от 13.07.2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов», была исключена административная ответственность за перевозку опасного груза без согласованного маршрута перевозки из ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ; согласовать маршрут ТС, осуществляющего перевозку опасных грузов, необходимо только с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут; у Общества имелось специальное разрешение на перевозку опасного груза.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.

В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу о необходимости изменения решения суда и постановления должностного лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Так, согласно материалов дела, у ООО «Нова Плюс» имелось специальное разрешение на перевозку опасного груза, но при этом транспортное средство, на которое было выдано специальное разрешение на перевозку опасного груза определенным маршрутом, двигалось по маршруту, не указанному в специальном разрешении.

Частью 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Частью 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

При этом перевозка опасных грузов на транспортном средстве имеющем специальное разрешение на перевозку опасных грузов, но движущемся по маршруту, не указанному в специальном разрешении, образует состав не ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, а относятся к иным нарушениям правил перевозки опасных грузов, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Диспозиция ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ не подлежит расширительному толкованию. Так как в данном случае имелось специальное разрешение на перевозку опасных грузов, то действия ООО «Нова Плюс» не могут быть квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Кроме того, ранее, до 13.07.2015 года диспозиция части первой ст. 12.21.2 КоАП РФ предусматривала ответственность за отсутствие согласованного маршрута перевозки опасного груза.

Однако, Федеральным законом ФЗ № 248 от 13.07.2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов», были внесены изменения в абзац первый части 1 статьи 12.21.2 и слова " согласованного маршрута перевозки" исключены.

В связи с чем, в настоящее время движение транспортного средства, имеющего разрешение на перевозку опасного груза по маршруту, не указанному в приложении к специальному разрешению на перевозку опасных грузов, не образует состав ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, а относится к иным нарушениям правил перевозки опасных грузов, и данные действия подлежат квалификации по ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ – нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 настоящей статьи.

В связи с чем, суд переквалифицирует в данном случае действия ООО «Нова Плюс» с ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ на ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и считает необходимым на основании ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить штраф ООО «Нова Плюс» в размере 75 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации в отношении ООО «Нова Плюс» и постановление заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по Сургутскому району К.(номер) от 13 июня 2017 года, которым ООО «Нова Плюс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей – изменить:

- действия ООО «Нова Плюс» переквалифицировать с ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ на ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначить ООО «Нова Плюс» по ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ административное наказание с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

В остальной части решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 августа 2017 года и постановление заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по Сургутскому району К.(номер) от 13 июня 2017 года в отношении ООО «Нова Плюс» – оставить без изменения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов