Гражданский кодекс часть 1

представителя ООО «Эльбрусский пищекомбинат» адвоката Доля А.А., действующей по доверенности от и на основании ордера № от , выданного адвокатским кабинетом Доля А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Нальчикского городского суда от 25 мая 2011 года, вынесенного по результатам рассмотрения жалоб генерального директора ООО «Эльбрусский пищекомбинат» ФИО3 и его представителя на процессуальные действия оперуполномоченного ФИО1 в ходе административного расследования,

УСТАНОВИЛ:

старший оперуполномоченный 2 отдела ОРЧ УБЭП МВД по КБР ФИО1 вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту обнаружения спиртосодержащей жидкости на территории и в производственных помещениях ООО «Эльбрусский пищекомбинат» (л.д.137).

Постановлением судьи Нальчикского городского суда от 25 мая 2011 года по жалобе представителей ООО «Эльбрусский пищекомбинат» признаны незаконными определение о возбуждении дела об административном правонарушении и административном расследовании от 6 апреля 2011 года, протокол изъятия проб и образцов от 22 апреля 2011 года, протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 22 апреля 2011 года, определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2011 года, заключение эксперта № от 25 апреля 2011 года, определение о возбуждении ходатайства о продлении срока проведения административного расследования.

В жалобе должностного лица, вынесшего оспариваемые процессуальные акты - ФИО1, ставится вопрос об отмене постановления судьи Нальчикского городского суда от 25 мая 2011 года, как незаконного и необоснованного.

Определением от 1 декабря 2011 года удовлетворено ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления судьи Нальчикского городского суда от 25 мая 2011 года.

В возражении на жалобу генеральный директор ООО «Эльбрусский пищекомбинат» ФИО3, полагая постановление судьи Нальчикского городского суда от 25 мая 2011 года законным и обоснованным, просит жалобу оставить без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

В судебном заседании представитель ФИО1 жалобу поддержал, представители ООО «Эльбрусский пищекомбинат» просили в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в возражениях на доводы жалобы, и просили также учесть, что срок привлечения юридического лица к административной ответственности истек.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, нахожу постановление судьи Нальчикского городского суда подлежащим отмене, а жалобу подлежащей оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, 3 мая 2011 года генеральный директор ООО «Эльбрусский пищекомбинат» обратился в Нальчикский городской суд с жалобой в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ и просил признать незаконной и необоснованной передачу пищевого материала для производства сидра на ответственное хранение и решить вопрос о снятии ограничения (л.д.1-2).

20 мая 2011 года в Нальчикский городской суд от представителя ООО «Эльбрусский пищекомбинат» ФИО4 поступило заявление об изменении требований: представитель ООО «Эльбрусский пищекомбинат» просил признать определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 6 апреля 2011 года по части 4 статьи 14.17 КоАП РФ, протокол ареста товаров от 22 апреля 2011 года, постановление о продлении срока административного расследования от 6 мая 2011 года незаконными, отменить их и производство по делу об административном правонарушении прекратить (л.д.185-188).

25 мая 2011 года жалоба рассмотрена судьей Нальчикского городского суда в порядке административного производства, с чем согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ в порядке главы 30 КоАП РФ могут быть обжалованы постановления по делам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрен порядок обжалования определений и иных действий органа, должностных лиц, осуществляющих производство по административному делу, не препятствующих дальнейшему движению дела. Возражения относительно таких определений могут быть включены в жалобу (протест) на постановление по делу об административном правонарушении, и, следовательно, жалоба подлежала возвращению без рассмотрению по существу.

Исходя из процессуальных норм КоАП РФ, принятие и рассмотрение жалобы на промежуточные процессуальные акты, такие, как определение о возбуждении дела об административном правонарушении, определение о назначении экспертизы и иные процессуальные документы, неправомерно.

Кроме того, как видно из приложенных к жалобе материалов, административное дело было возбуждено в отношении юридического лица по части 4 статьи 14.17 КоАП РФ, а в соответствии с частью 3 статьи 23. 1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3 и 4 статьи 14.17 КоАП РФ рассматривают судьи арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.

Однако учитывая, что жалоба представителей ООО «Эльбрусский пищекомбинат» не подлежала судебному рассмотрению в соответствии с процессуальными нормами КоАП РФ, постановление судьи Нальчикского городского суда от 25 мая 2011 года подлежит отмене, а жалоба представителей ООО «Эльбрусский пищекомбинат» - оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 30.1 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Нальчикского городского суда от 25 мая 2011 года, которым признаны незаконными определение о возбуждении дела об административном правонарушении и административном расследовании от 6 апреля 2011 года в отношении ООО «Эльбрусский пищекомбинат», протокол взятия проб и образцов от 22 апреля 2011 года, протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 22 апреля 2011 года, определение о назначении экспертизы от 22 апреля 2011 года, заключение эксперта №1121 от 25 апреля 2011 года, определение о возбуждении перед начальником ходатайства о продлении срока проведения административного расследования от 6 мая 2011 года отменить, жалобу представителей ООО «Эльбрусский пищекомбинат» оставить без рассмотрения по существу.

Судья Верховного суда

Кабардино-Балкарской Республики Ж.В. Кудрявцева