Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Петуховой Т.А., рассмотрев жалобу защитника Рельковой Е. Ф. по доверенности Жуковой В. А. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 26.02.2014, которым жалоба Рельковой Е. Ф. на постановление административной комиссии №... от 10.12.2013 оставлена без удовлетворения,

установила:

постановлением административной комиссии в городе Череповце №... от 10.12.2013 начальник ЖЭУ-1 ООО "..." Релькова Е.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Релькова Е.Ф. обратилась с жалобой в суд, в которой просила постановление административной комиссии в городе Череповце отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Релькова Е.Ф. не явилась, ее защитник Жукова В.А. жалобу поддержала.

В судебном заседании представитель административной комиссии в г. Череповце ФИО1 с жалобой не согласился.

Судьей принято приведенное выше решение.

В жалобе защитник Рельковой Е.Ф. по доверенности Жукова В.А. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно Правилам благоустройства территории города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 № 103, контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны постоянно очищаться от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке (пункт 3.1.7).

Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа предусмотрена статьей 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» №2429-ОЗ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, 06.11.2013 ведущим специалистом отдела по контролю содержания и благоустройства города Комитета по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города Череповца при проведении осмотра городских территорий в городе Череповце выявлен факт нарушения правил благоустройства: совместная контейнерная площадка, предназначенная для сбора отходов производства и потребления, образующихся в результате жизнедеятельности жителей жилых домов №... №... <адрес>, не содержится в чистоте и порядке, бытовой мусор (картон, доски и т.п.) находится за пределами контейнерной площадки.

Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от 21.11.2013, актом от 06.11.2013, схемой места правонарушения, фотофиксацией правонарушения от 06.11.2013, графиком уборки контейнерной площадки <адрес> на 2013 год, из которого следует, в ноябре 2013 года ответственным за уборку являлось ООО «...», оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Рельковой Е.Ф. правильно квалифицированы по статье 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» как нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории города.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Релькова Е.Ф. состоит в должности начальника ЖЭУ-1 ООО «УК «Жилремстрой».

Согласно должностной инструкции начальник ЖЭУ является ответственным лицом за соблюдение Правил благоустройства и содержания территории г. Череповца.

Ссылка заявителя на нарушение процедуры осмотра территории не может быть принята во внимание в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

Местами общественного пользования являются земельные участки, здания, строения и сооружения, улицы, водные пути или иные места, их части, доступ к которым в установленном законодательством порядке для населения не ограничен.

Проверка осуществлялась в местах общественного пользования и не требовала обязательного присутствия представителя хозяйствующего субъекта, ответственного за содержание территории. Данные и подпись должностного лица, оформившего акт и осуществлявшего фотографирование места административного правонарушения, имеются.

При таких обстоятельствах нарушений требований действующего административного законодательства не установлено.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», вынесено административной комиссией в городе Череповце в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Рельковой Е.Ф. в пределах санкции статьи 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

При рассмотрении дела существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 26.02.2014 оставить без изменения, жалобу защитника Рельковой Е. Ф. по доверенности Жуковой В. А. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева