Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Светлова С.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 17 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении ФИО1

у с т а н о в и л а:

постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае директор ООО «Магнолия» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.15.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений, прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения ФИО1, представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Приморском крае ФИО2, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи.

В силу части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «Магнолия» и компания «...» Гонконг заключили контракт купли-продажи ювелирных изделий из золота на условиях СРТ г. Москва. В целях учета валютных операций и осуществления контроля за их проведением в уполномоченном банке- филиале № 8635 Акционерного коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации (ОАО) Приморское отделение оформлен паспорт сделки.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 26.03.2010 № 05-10/199, дата выпуска товара, ввезенного ООО «Магнолия», - 11.12.2009 года.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, фактически

ООО «Магнолия» представило в филиал № 8635 Акционерного коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации (ОАО) - Приморское отделение справку о подтверждающих документах, оформленную на грузовую таможенную декларацию № Номер обезличен только 29.12.2009.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, а именно: несоблюдение установленных порядка и сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2010 года N 05-10/199, контрактом от 17 сентября 2009 года № 01/09, паспортом сделки N Номер обезличен, грузовой таможенной декларацией N Номер обезличен, справкой о подтверждающих документах от 29 декабря 2009 года.

Федеральным законом от 10.12.2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее Закон N 173-ФЗ) установлено, что резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, связанные с проведением валютных операций, которые предусмотрены статьей 23 настоящего Федерального закона, а также вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям (подпункты 1, 2 пункта 2 статьи 24 и подпункт 9 пункта 4 статьи 23 Закона N 173-ФЗ). В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона N 173-ФЗ единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их предоставления устанавливает Центральный банк Российской Федерации.

Порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций, осуществляемых резидентами с нерезидентами по внешнеторговым сделкам установлен Положением Банка России N 258-П от 01.06.2004 "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее Положение N 258-П).

Согласно пункту 2.1 Положения N 258-П в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резидент в порядке, установленном данным Положением, представляет в банк, в котором открыт паспорт сделки, документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них (подтверждающие документы).

Подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в Приложении 1 к Положению N 258-П (пункт 2.2 Положения N 258-П).

В соответствии с пунктом 2.4 Положения N 258-П резидент представляет в банк ПС справки о подтверждающих документах в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации (в случае представления грузовой таможенной декларации на бланке установленной формы - графа "D"), которые в соответствии с нормативными правовыми актами в области таможенного дела подлежат декларированию таможенным органам путем подачи таможенной декларации, за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.

На основании подпункта 1.3 пункта 1 Указания ЦБ РФ N 1950-У от 10.12.2007 года формой учета по валютным операциям является справка о подтверждающих документах, указанная в п. 2.2 Положения N 258-П и составляемая в соответствии с Приложением 1 к Положению N 258-П.

Соответственно, нарушение сроков ее представления образует состав административного правонарушения по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ, в связи с чем, у административного органа были основания для привлечения Общества к административной ответственности.

Согласно статье 25 Закона N 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушении основаны на неверном толковании закона. Директор ООО «Магнолия» ФИО1 законно и обоснованно привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП.

Ссылка на положения ст. 2.9 КоАП РФ является необоснованной, поскольку само неисполнение соответствующих требований о порядке и сроках представления форм учета по валютным операциям, образует объективную сторону состава административного правонарушения. При этом наступление правонарушения определяется независимо от того, наступили или нет вредные последствия.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных судебных постановлений, при рассмотрении дела допущено не было.

С учетом изложенного, оснований к отмене решения судьи Ленинского районного суда города Владивостока, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л а:

решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 17 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья С.Е. Светлова