Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу акционерного общества «Газпром теплоэнерго» на решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 28 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Тосненского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора от 16 февраля 2017 г., оставленным без изменений решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 28 августа 2017 г., АО «Газпром теплоэнерго» привлечено к административной ответственности по ст. 9.1.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Из принятых решений следует, что АО «Газпром теплоэнерго» в ходе эксплуатации энергоустановок на объектах в Лужском районе Ленинградской области допустило нарушение обязательных требований в сфере безопасности энергетических установок и сетей – требований Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6.

В жалобе АО «Газпром теплоэнерго» содержится просьба об отмене решения суда в связи с нарушением правил подведомственности при рассмотрении жалобы заявителя на постановление должностного лица и о направлении дела по подведомственности.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника АО «Газпром теплоэнерго» ФИО1, заслушав главного специалиста-эксперта межрегионального отдела правового обеспечения по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО2, прихожу к следующему.

Анализ характера деятельности АО «Газпром теплоэнерго» показывает, что эксплуатация топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, где были выявлены нарушения, является уставной деятельностью юридического лица, обеспечивающей получение прибыли.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, а также исходя из положений ст. 207 АПК РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается согласно ч. 2 ст. 207 АПК РФ на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что АО «Газпром теплоэнерго» вменено совершение административного правонарушения, связанного с осуществлением юридическим лицом предпринимательской (экономической) деятельности. Таким образом, жалоба АО «Газпром теплоэнерго» на постановление начальника Тосненского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора от 16 февраля 2017 г. соответствует условиям, установленным в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, и не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Таким образом, суду, в который поступила жалоба на постановление начальника Тосненского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора от 16 февраля 2017 г., принятое в отношении АО «Газпром теплоэнерго», надлежало, руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ и с учетом положений ст. 207 АПК РФ, вынести определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 28 августа 2017 г., принятое в отношении АО «Газпром теплоэнерго» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд для решения вопроса о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья В.А. Смирнова)