Решение № 7-113/2016 от 14.04.2016 Ульяновского областного суда (Ульяновская область)

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Янина И.В.                                                        Дело № 7-113/2016                                                    

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                        14 апреля 2016 года                                                                       

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя Областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» ФИО1 на решение судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 15 февраля 2016 года,

установил:

Постановлением врио старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Павловский» от 16.12.2015
ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 15.02.2016 оспариваемое постановление изменено, снижен размер административного штрафа до 150 000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, законный представитель ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» ФИО1 просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает, что отсутствие тротуара (пешеходной дорожки) не является нарушением правил содержания автодорог, а относится к работам по капитальному ремонту. Кроме того полагает, что установленный судом штраф в размере 150 000 рублей не соразмерен последствиям нарушения обязательства по содержанию автодорог. Подробно позиция законного представителя ФИО1 изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что 13.10.2015 должностным лицом административного органа ОГИБДД МО МВД России «Павловский» на автомобильной дороге «Бестужевка - Барыш – Николаевка – Павловка – граница Ульяновской области» на участке с 172 км до 173 км+674 м выявлено отсутствие тротуара.

По данному факту 13.10.2015 возбуждено дело об административном правонарушении и 26.11.2015 в отношении ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в том числе исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, составляет два месяца.

Однако постановление о привлечении ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ вынесено должностным лицом административного органа только 16.12.2015, то есть за пределами установленного законом срока.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица на 16.12.2015 истек, данное обстоятельство исключало производство по делу об административном правонарушении и, соответственно, возможность привлечения юридического лица к административной ответственности.

Вместе с тем, должностным лицом административного органа и судьей районного суда данные обстоятельства учтены не были.

Поскольку на момент рассмотрения дела должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Павловский» срок давности привлечения ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, то производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление врио старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Павловский» от 16.12.2015, решение судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 15.02.2016, вынесенные в отношении ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                         В.Г. Буделеев