Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре Медведеве П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России Голосная С.С. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИКОТРЕЙД»

установил:

26 сентября 2013 г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Выборгского т/п Выборгской таможни декларантом ООО "ИКОТРЕЙД" были предоставлены к таможенному оформлению следующие документы: декларация на товары № 10206082/260913/0005918; опись документов к декларации на товары № 10206082/260913/0005918; декларация таможенной стоимости № 10206082/260913/0005918; копия контракта № IKO-3 от 10.12.2010 года; копия дополнительного соглашения к контракту № 3 от 20.06.2012 года; копия дополнительного соглашения к контракту № 4 от 12.12.2012 года; копия паспорта генерального директора ООО «ИКОТРЕЙД» ФИО1; копия договора на международную перевозку № К08/55/2008 от 20.01.2008 года; копия упаковочного листа № 13HL33C012 от 08.08.2013 года; копия спецификации № 20 от 08.08.2013 года; копия счета-фактуры (invoice) № 8856 от 24.09.2013 года; копия книжки МДП ХН74632599 от 23.09.2013 года; копия коносамента № COSU6083846050 от 13.08.2013 года; копия товаротранспортной накладной № CMR 2902 от 23.09.2013 ада; копия прайс-листа № б/н от 01.04.2013 года; копия книжки МДП ХЕ74632598 )т 23.09.2013 года; копия счета-фактуры (invoice) № 8857 от 24.09.2013 года; копия транспортной накладной № CMR 2903 от 23.09.2013 года; копия счета-фактуры invoice) № 13HL33F012 от 10.08.2013 года; копия инвойса № 13HL33C012-2 от 38.08.2013 года; техническая документация б/н от 26.09.2013 года; копия экспортной декларации страны отправления; копия счета № 41 от 26.09.2013 года; копия товарной накладной № 50 от 20.06.2013 года; копия ведомости банковского контроля 1 от 26.09.2013 года; копия счета-фактуры № 50 от 20.06.2013 года; инвойс № 13HL33C012-1 от 08.08.2013 года; инвойс № 13HL33C012 от 08.08.2013 года.

Согласно декларации на товары № 10206082/260913/0005918 декларирован 1 (один) товар: «стекловолокно низкой электрической проводимости типа Е - волокна различных размеров смотанные в виде бабин и упакованы в картонные коробки: применяется для армирования полипропиленовых труб при производстве, не для контакта с пищевыми продуктами, изготовитель: YUYAO HUALUM IMPORT AND EXPORT CO., LTD, товарный знак: FD, марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул: отсутствует», общее количество мест - 2155, общий вес брутто - 44050,300 кг, нетто - 43404,600 кг, в графе 33 «Код товара» указан код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) - 7019 90990 0, ставка таможенной пошлины - 14%.

С целью идентификации ввозимого товара таможенным органом была осуществлена таможенная экспертиза, в соответствии с результатами которой, декларируемый товар представляет собой - «стекловолокно - нетекстильное волокно в пучке», код товара ТН ВЭД ТС - 7019 90 100 0, ставка таможенной пошлины - 15 % от таможенной стоимости товара, таким образом, заявленные декларантом сведения послужили основанием для признания их таможенным органом недействительными с целью занижения размера уплаты таможенных пошлин вместо размера ставки 15%, в размере ставки 14%, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В результате изменения кода ТН ВЭД ТС товара, заявленного в декларации № 10206082/260913/0005918, и увеличения ставки таможенной пошлины сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, увеличилась на 17688 рублей 47 копеек.

12 марта 2014 г. уполномоченным по ОВД отдела административных расследований в отношении ООО "ИКОТРЕЙД" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту заявления декларантом при декларировании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию данного товара (в части технологии его изготовления) и послуживших основанием для занижения размера таможенных платежей, подлежащих уплате.

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 июня 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИКОТРЕЙД» (далее – Общество, ООО «ИКОТРЕЙД») прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Ленинградский областной суд, должностное лицо Выборгской таможни Голосная С.С. выражает несогласие с принятым постановлением и указывает, что в действиях Общества имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители ООО «ИКОТРЕЙД», должностное лицо Выборгской таможни, наделённое в соответствии с законом соответствующими полномочиями участия в рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены в установленном порядке. В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России Голосная С.С. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет назначение административного наказания.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К основным сведениям, которые подлежат указанию в таможенной декларации в силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза, относятся сведения о товарах: наименование; описание; ТН ВЭД ТС; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары (приложение к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257) (далее - Инструкция) в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС. В частности, в данной графе необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" утверждены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (Далее - ОПИ ТН ВЭД ТС)

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Правилом 4 установлено, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД ТС, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Согласно разделу VIII, группа 70, Таможенного тарифа в товарную позицию 7019 включаются: "Стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ткани): ленты, ровница, пряжа и штапелированное волокно". Код ТН ВЭД ТС, указанный декларантом в декларации, соответствует сведениям о производителе, товарных знаках, марке, модели, артикуле, имеющихся в товаросопроводительных документах и сведениях, которыми располагал декларант на момент подачи декларации, товару, указанному в субпозиции 7019 90 990 0 «Прочие». Тогда как на основании экспертного исследования таможенный орган пришёл к выводу о соответствии декларируемого товара иному коду - 7019 90 100 0 «Нетекстильные волокна навалом или в пучках».

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО "ИКОТРЕЙД" при указании сведений о товаре в графе 31 декларации № 10206082/260913/0005918 исходило из фактических характеристик товара и содержания коммерческих документов отправителя.

Так, из письма с описанием технологии его производства следует, что эта технология соответствует технологии производства, описанной в таможенной декларации (л.д. 51-56), и товар не относится к товарам «Нетекстильные волокна навалом или в пучках».

Таким образом, при декларировании товара ООО " ИКОТРЕЙД " внесло в графу 31 декларации № 10206082/260913/0005918 сведения о свойствах и характеристиках данного товара, которыми достоверно располагало при совершении таможенных обязательств. Данных о заявлении ООО "ИКОТРЕЙД" в декларации № 10206082/260913/0005918Е заведомо не соответствующих действительности сведений о ввезенном товаре, послуживших основанием для снижения размера таможенных платежей, в материалы дела не представлено. В связи с чем выводы суда об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, являются правильными.

Доводы жалобы сводятся к переоценке выводов, сделанных судом, и не могут служить основанием для пересмотра принятого по делу постановления суда.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИКОТРЕЙД» оставить без изменения, жалобу уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России Голосная С.С. - без удовлетворения.

Судья

(Судья О.Л. Бойков)