Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на решение судьи Кингисеппского городского суда от 22 ноября 2013 года, по жалобе ФИО6 на постановление государственного транспортного инспектора Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора (Северо-Западное межрегиональное УГАНД) ФИО3 от 28 августа 2013 года, которым Конторович Яков, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Татарстана, гражданин <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей,

установил:

Водитель ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, совершенного при следующих обстоятельствах: ФИО6 управлял грузовым автотранспортным средством регистрационный номер 042 № при осуществлении международной автомобильной перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения по маршруту Россия (Санкт-Петербург) – Эстония (CMR 4681979) c нагрузкой на третью ось транспортного средства-7740 кг, четвертую ось 7820 кг, пятую ось 7640 кг при допустимой норме нагрузки на ось 7500 кг. (при расстоянии между 1-ой и 2-ой осью - 3,55 метра, между 2-ой и 3-ей осью - 5,79 м., между 3-ей и 4-ой осью – 1,32 м., между 4-ой и 5-ой осью 1,31 м., установленной Приложением №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 года №272. Правонарушение обнаружено при таможенном досмотре на т/п МАПП Ивангород, взвешивание производилось на весах автомобильных ВА-Д-20-2, заводской номер 08-24116, свидетельство о поверке №95477 действительно до 26 июня 2014 года и ВА-80-23 4-5-1 заводской номер №08-24101, свидетельство о поверке №95474 действительно до 26 июня 2014 года, замер межосевого расстояния производился курвиметром дорожным, заводской №1271, свидетельство о поверке №0205166 действительно до 7 декабря 2013 года, нарушены требования ст.3 ФЗ №127-ФЗ от 24 июля 1998 года, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

ФИО6 обжаловал постановление в суд. Решением судьи Кингисеппского городского суда в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе на решение ФИО6 указывает, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении четко не указано с помощью какого прибора производилось взвешивание. Представленный талон взвешивания не может быть прочитан и не отражает информацию, какое техническое средство использовалось. К какому измерительному прибору относятся ссылки в протоколе об административном правонарушении по расстояниям между осями транспортного средства. Акты взвешивания не представлены. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении является единственным доказательством и не может быть принят как доказательство вины лица, в отношении которого ведется производство по делу. Ранее по аналогичным делам имели место прецеденты в арбитражной практике и практике судов общей юрисдикции о признании незаконным привлечения к административной ответственности. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения должностного лица государственного транспортного инспектора Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 и представителя управления ФИО4, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

Формы вины предусмотрены ст.2.2 КоАП РФ и лицо признается виновным, когда не предвидело возможности наступления последствий, хотя должно и могло их предвидеть, на что обоснованно указано в оспариваемом по делу постановлении.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно требований ст.3 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» №127-ФЗ от 24 июля 1998 года международные автомобильные перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов осуществляются в соответствии со специальными разрешениями, которые выдаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и которыми могут предусматриваться обязанности перевозчиков выполнять перевозки таких грузов по заранее определенным маршрутам.В случае превышения максимального веса транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства либо превышения его габарита продолжение движения транспортного средства допускается после устранения нарушения или получения специального разрешения федерального органа исполнительной власти в области дорожного хозяйства.

Согласно «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2;

Предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства под управлением ФИО6 составила 7500 кг..

При проведении контроля веса транспортного средства водителя ФИО6 установлено превышение допустимых осевых нагрузок.

Контроль проводился на т/п МАПП Ивангород и по результатам взвешивания водителю выдано уведомление о направлении в контрольный пункт Северо-Западного межрегионального УГАДН, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года «О государственном контроле за осуществлением международных перевозок» утвердившего Положение о государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок. На основании уведомления составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении ФИО6 к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст. 107 Таможенного кодекса Таможенного союза в целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства таможенного контроля, перечень и порядок применения которых устанавливаются законодательством государств - членов таможенного союза.

Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным.

Перечень технических средств, используемых таможенными органами, установлен Приказом ФТС России от 21 декабря 2010 года №2509

Согласно п. 9 Положение о государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок: при проведении государственного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, следующих в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, в том числе транзитом через ее территорию без проезда по территории других государств - членов Таможенного союза, должностные лица таможенных органов осуществляют:

а) проверку документа, предоставляющего право на проезд по территории Российской Федерации (у иностранных перевозчиков);

б) проверку специальных разрешений на проезд в третьи страны и из третьих стран (у иностранных перевозчиков);

в) проверку весовых и габаритных параметров транспортных средств;

Все требования о порядке проверки весовых характеристик транспортного средства под управлением водителя ФИО6 соблюдены. Взвешивание производилось на автомобильных весах прошедших надлежащую поверку, что подтверждено свидетельствами и техническим паспортом. Весами обеспечивается взвешивание транспортного средства в движении и статическое взвешивание в связи с чем весы и состоят из двух частей с соответствующей маркировкой. Измерение расстояния между осями транспортного средства произведено курвиметром дорожным, прошедшим поверку, что подтверждено свидетельством.

Все технические требования контроля выполнены и оформлены уведомлением, составленным в пределах полномочий таможенных органов и отразившего применяемые технические средства и результат контроля.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ разъяснены. Русским языком ФИО6 владеет.

Доказательства по делу исследованы в суде и им дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Наказание постановлением назначено в пределах санкции закона.

По делу не допущено процессуальных нарушений, которые не позволили суду всесторонне полно и объективно рассмотреть дело и ссылки в жалобе на необоснованность выводов решения не могут быть признаны убедительными.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ

решение судьи Кингисеппского городского суда от 22 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым оставлено без изменения постановление государственного транспортного инспектора Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора (Северо-Западное межрегиональное УГАНД) ФИО3 в отношении ФИО6, оставить без изменения, жалобу ФИО6 без удовлетворения.

Судья: В.И. Телятников

(судья Штурманова Н.В.)