Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского городского суда Исюк И.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 января 2016 года, которым гражданин Республики * ФИО1, * года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

11 января 2016 года в отношении гражданина Республики * ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На указанное постановление судьи Готынжаном И. принесена жалоба, в которой он просил постановление судьи отменить, как незаконное.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, предоставил суду студенческий билет, кампусную карту студента РУДН, зачетную книжку.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения постановления судьи Чертановского районного суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда 11 января 2016 года в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УФМС России по району Чертаново Южное г. Москвы выявлен гражданин Республики Молдова, ФИО1, прибывший на территорию РФ 11.10.2015, который по истечении установленного срока пребывания 09.01.2016 уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом МС№ * от 11 января 2016 г. об административном правонарушении; рапортом инспектора ОУФМС России по г. Москве по району Чертаново Южное; письменными объяснениями ФИО1; справкой инспектора ОУФМС России по г. Москве по району Чертаново Южное по г. Москве; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 по истечении установленного срока пребывания 09 января 2016 года уклонился от выезда из Российской Федерации.

Вместе с тем, усматриваю основания для изменения постановления судьи Чертановского районного суда г. Москвы ввиду следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание обучение гражданина ФИО1 в Государственном Российском Университете Дружбы народов очной формы обучения на бюджетной основе, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя правовой позиции Конституционного суда РФ о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией, полагаю возможным изменить постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 января 2016 года в части назначенного ФИО1 административного наказания, исключив из него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Молдовы ФИО1 изменить: исключить из него указание о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальном постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 января 2016 года оставить без изменения, жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк