Решение № 7-117/2015 от 05.03.2015 Новосибирского областного суда (Новосибирская область)

Судья Федорова Е.Д. Дело № 7-117-2015

Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2015 г. г. Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Разуваева А.Л., при секретаре А.П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора на решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 декабря 2014 г., которым отменено постановление заместителя начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора от 02 октября 2014 г. в отношении Цымбала Игоря Юрьевича, о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по делу прекращено.

Заслушав объяснения представителя УГАН НОТБ СФО Ространснадзора Циулина В.А.,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника УГАН НОТБ СФО Ространсндзора от 02 октября 2014 г. Цимбал И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении указано, что 01.09.2014 воздушное судно Б-767 рейс ТСО 423, принадлежащее ОАО «Авиакомпания «ТРАНСАЭРО», под управлением командира воздушного судна (далее - КВС) Цымбала Игоря Юрьевича выполняло полет по маршруту Санкт-Петербург - Владивосток.

В районе ответственности Красноярского РЦ ЕС ОрВД, в 23:34 UTC пролетая пункт воздушной трассы Бесур, экипаж вышел на связь с диспетчером сектора РЦ-5 Красноярского РЦ ЕС ОрВД (далее-сектор РЦ-5). Диспетчер сектора РЦ-5 доложил экипажу воздушного судна Б-767 рейса ТСО 423 изменить эшелон полета на FL 370 по дополнительной команде, так как на траверзе пункта воздушной трассы Керук следовало ВС государственной авиации без допуска по RVSM сокращенное вертикальное эшелонирование) на эшелоне полета FL 350.

В 23:49 UTC 01.09.2014 диспетчер сектора РЦ-5, убедившись, что необходимый интервал обеспечивается, проинформировал экипаж ВС Б-767 следовании на заданном эшелоне полета FL 350.

Не получив подтверждения команды от экипажа по радиостанции на основной частоте, диспетчер стал вызывать экипаж воздушного судна на аварийной частоте 121,5 МГц, а так же на основной и аварийной частотах через транзитные воздушные суда.

В 00:09 UTC 02.09.2014 экипаж рейса ТСО 423 вышел на связь с диспетчером Иркутского РЦ ЕС ОрВД над пунктом СОСНА.

Общее время отсутствия связи с экипажем составило 20 минут, что подтверждается выписками из переговоров между диспетчером сектора РЦ-5 Красноярского центра ОВД и абонентами за 1-2 сентября 2014 г. и записью радиообмена между экипажем рейса ТСО 423 и диспетчерскими пунктами Красноярского центра ОВД.

Действия Цимбала И.Ю. квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Цимбал И.Ю. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Цимбал И.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой указал на несогласие с выводами должностного лица о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей районного суда постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении Цымбала И.Ю. к административной ответственности.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложена просьба об отмене решения судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 декабря 2014 г.

В обоснование жалобы заявитель указал на несогласие с постановленным решением, полагая его незаконным и необоснованным. По мнению должностного лица, выводы судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя, материалы дела содержат достаточно доказательств подтверждающих вину Цимбала И.Ю. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Цымбала И.Ю. к административной ответственности, имели место 01.09.2014. Таким образом, срок привлечения Цымбала И.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 01.11.2014.

При таких обстоятельствах, за пределами срока давности привлечения Цымбала И.Ю. к административной ответственности разрешение вопросов его виновности в совершении административного правонарушения является недопустимым, в связи с чем, решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 декабря 2014 г. подлежит оставлению без изменения, жалоба заместителя начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 декабря 2014 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника УГАН НОТБ СФО Ространснадзора Беседина Г.Ф. – без удовлетворения.

Судья А.Л. Разуваева