Решение № 7-119 от 14.12.2010 Смоленского областного суда (Смоленская область)

                                                                                    Смоленский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Смоленский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья Цуцкова И.А.. Дело № 7-119

Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2010 года г. Смоленск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО2 на постановление судьи Вяземского городского суда Смоленской области от 06 декабря 2010 года,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Вяземского городского суда Смоленской области от 06.12.2010 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере  с административным выдворением за пределы РФ.

В рассматриваемой жалобе ФИО2 просит отменить указанное постановление в части применения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, ссылаясь на то, что на территории РФ (Московская область) проживает его отец, который является гражданином РФ и проходит действительную военную службу в МО РФ, отцом уплачен административный штраф; при его освобождении из Центра содержания иностранный граждан он намерен оформить все необходимые документы по месту проживания отца.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу судебное постановление подлежащим изменению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Согласно ст. 24 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами РФ или указами Президента РФ.

В силу ч. 1 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 05.12.2010 года в 22 час. 30 мин. ФИО2, гражданин Республики Молдова, находился на территории Российской Федерации по ..., без документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ: миграционная карта и отрывной бланк уведомления о постановке его как иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он является гражданином Республики Молдова, место рождения – Республика Молдова. Паспорт действителен до 09.04.2020 года. По данным миграционной карты ФИО2 28.04.2010 года въехал на территорию Республики Беларусь через пропускной пункт Гомель транзитом до г. Москвы. Срок действия миграционной карты истек 28.07.2010 года.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что проживает ... у своей девушки. Приехал в Россию 5 месяцев назад. 28.04.2010 года въехал на территорию Республики Беларусь через пропускной пункт Гомель транзитом до г. Москвы. Его миграционная карта действительна только до 28.04.2010 года, на продление миграционной карты не было средств. Приехал в РФ с целью устроиться на работу. Его мать умерла в 1999 году. Отец постоянно проживает на территории РФ в г. Дмитрове.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом № 67/05/034755 об административном правонарушении от 05.12.2010 г. (л.д. 6); объяснениями ФИО2, в которых он признал, что не имеет регистрации на территории РФ как иностранный гражданин (л.д. 8); рапортом УММ ОВД по Вяземскому району (л.д. 7).

При таком положении судья обоснованно признал ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с соблюдением установленного порядка (ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ) и в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако при назначении дополнительного наказания суд свой вывод ничем не мотивировал.

По смыслу Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998 года, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Судом установлено, что у ФИО2 на территории РФ имеются близкие родственники – отец В., проживающий ..., являющийся гражданином РФ и проходящий службу в рядах МО РФ, применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ влечет нарушение права ФИО2 на общение с ним в течение 5 лет.

Кроме того, ФИО2 высказано намерение сразу после освобождения из Центра для содержания иностранных граждан УВД по Смоленской области оформить миграционные документы в установленном порядке по месту жительства отца. 08.12.2010 года административный штраф оплачен отцом правонарушителя, что подтверждается копией квитанции и чека-ордера.

При таком положении считаю необходимым изменить постановление судьи Вяземского городского суда Смоленской области от 06.12.2010 года, исключив из постановления указание о применении к ФИО2 дополнительной меры наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

Постановление судьи Вяземского городского суда Смоленской области от 06 декабря 2010 года изменить, исключить из резолютивной части постановления указание о назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Из Центра для содержания иностранных граждан ФИО2 освободить.

Судья

Смоленского областного суда ФИО1