Решение № 7-1191/18 от 26.07.2018 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело № 7-1191/2018 Судья: Решетова М.А.

РЕШЕНИЕ

26 июля 2018 года г. Челябинск

Судья Челябинского областного суда Смолин А.А., при секретаре Лысяковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Исток-Ф» Горшенина Андрея Вадимовича, по жалобе Горшенина Андрея Вадимовича на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области от 12 апреля 2016 года, решение судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 20 июня 2018 года,

Установил:

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области №0000019 от 12 апреля 2016 года директор ООО «Исток-Ф» Горшенин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей

Не согласившись с постановлением должностного лица, Горшенин А.В. обратился в Центральный районный суд г. Челябинска с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование.

Определением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 30 марта 2018 года жалоба Горшенина А.В. направлена по подведомственности в Калининский районный суд г. Челябинска.

Определением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 24 апреля 2018 года ходатайство Горшенина А.В. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления от 12 апреля 2016 года удовлетворено.

Решением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 20 июня 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Горшенин А.В. обратился в Челябинский областной суд с жалобой в которой просит постановление должностного лица, решение судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что не был предупрежден о месте, времени и дате рассмотрения административного дела, был лишен возможности представлять свои интересы, контраргументы, представлять доказательства, пользоваться помощью представителя. Вынесенное должностным лицом постановление не основано на фактах. Также ссылается на то, что постановление должностного лица ему не вручалось и он не имел возможности оспорить его в предусмотренные законом сроки. Судьей

принято необоснованное, противоречащее доказательствам и объяснениям данными сторонами, немотивированное решение.

Защитник Горшенина А.В. - Баровский И.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Прокурор Минкина Л.В. в судебном заседании просила решение судьи оставить без изменения.

Горшенин А.В., представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной 24 сентября 2015 года прокуратурой города Челябинска совместно с представителями Министерства здравоохранения Челябинской области и УФСКН по Челябинской области в аптеке ООО «Исток-Ф», расположенной по адресу: г. Челябинск, проспект Победы, 289, директором которой является Горшенин А.В., были выявлены нарушения Правила хранения и Правила продажи лекарственных препаратов.

В нарушение пунктов 2.1, 2.8, 4.1 Приказа Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2005 года № 785 «О Порядке отпуска лекарственных средств» фармацевтом аптеки был произведен отпуск препарата «Лирика» без рецепта врача, с делением его первичной упаковки. Кроме того, лекарственные препараты банеоцин, гель найз, настойка эхинацея хранились под воздействием прямого солнечного света, что является нарушением пунктов 24,26 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 августа 2010 года № 706н.

Горшенин А.В. в соответствии с протоколом общего собрания участников от 30 ноября 2005 года является единственным участником ООО «Исток-Ф» и директором данного общества.

Факт совершения административного правонарушения Горшениным А.В. и виновность в его совершении подтверждены представленными в дело доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении (л.д.17 оборот-19), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.25 оборот-28), актом проверки

з

(л.д.35), рапортом должностного лица (л.д.39), письменным объяснением (л.д.31,32), фотографиями (л.д.40-44), протоколом общего собрания участников (л.д.46 оборот), а так же иными доказательствами оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, с жалобой не представлено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ, составлено в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, о дате, времени и месте его вынесения Горшенин А.В. извещен надлежащим образом (л.д.29).

Постановление должностного лица соответствует требованиям статей 29.7, 29.9 КоАП РФ, в нем содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, дана квалификация деянию, указана статья КоАП РФ вменяемая нарушителю, о дате рассмотрения административного дела Горшенин А.В. извещен надлежащим образом (л.д.21).

Вопреки доводам подателя жалобы, Горшенин А.В. извещался надлежащим образом на рассмотрение дела должностным лицом. Согласно копии конверта (л.д.9 административного материала) извещение направлялось по адресу регистрации Горшенина А.В.: г. ***, и вернулось должностному лицу 05 апреля 2016 года с отметкой «Истек срок хранения». В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток. Таким образом, права Горшенина А.В. при вынесении постановления должностным лицом 12 апреля 2016 года не нарушены.

Рассматривая материал об административном правонарушении, судья районного суда дал надлежащую правовую оценку всем имеющимся по делу доказательствам, правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Горшенина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ.

4

Административное наказание Горшенину А.В. назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, полагаю, что судьей первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение и у судьи областного суда отсутствуют основания для его отмены.

Постановление о привлечении Горшенина А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

Решил:

Постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области от 12 апреля 2016 года, решение судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 20 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Исток-Ф» Горшенина Андрея Вадимовича - без удовлетворения.

Судья

А.А. Смолин