Гражданский кодекс часть 1

жалобу Муниципального учреждения здравоохранения «Лебяжьевская центральная районная больница» на постановление судьи Лебяжьевского районного суда Курганской области от 22 декабря 2010 г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Лебяжьевского районного суда Курганской области от 22 декабря 2010 г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Лебяжьевская районная больница» (далее - МУЗ «Лебяжьевская ЦРБ») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение требований пожарной безопасности, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере рублей.

В жалобе в Курганский областной суд МУЗ «Лебяжьевская ЦРБ» просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрения, ссылаясь на то, что часть из указанных нарушений требований пожарной безопасности на момент проверки не были подтверждены, часть нарушений на сегодняшний день устранены и исправлены, часть нарушений не устранены, так как не выделены на эти цели необходимые денежные средства.

При рассмотрении жалобы защитник МУЗ «Лебяжьевская ЦРБ» - К. доводы жалобы поддержала, заявила ходатайство о приобщении к делу копии приказа «О мерах по совершенствованию антитеррористической деятельности в МУЗ «Лебяжьевская ЦРБ», копии постановления администрации Лебяжьевского поссовета «О запрещении проезда на территорию Лебяжьевской ЦРБ». Ходатайство удовлетворено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

Из материалов дела следует, что 2 ноября 2010 г. в результате проверки ОГПН по Лебяжьевскому району соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях объектов МУЗ «Лебяжьевская ЦРБ» по адресу , были установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

В нарушение п. 89 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации,
утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий № 13 от 18 июня 2003 года (далее ППБ 01-03) не
осуществляется проверка работоспособности и обеспечение требуемого по
нормам расхода воды на нужды пожаротушения сети противопожарного
водопровода; в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в кабинете диагностической палаты
инфекционного отделения используется электрический утюг без подставки из
негорючего теплоизоляционного материала исключающего опасность
возникновения пожара; в нарушение п. 3 ППБ 01-03 приложения «К» СНиП 41-
01-2003, п. 6.6.19. СНиП 41-01-2003 в помещении фельдшерско-акушерского
пункта и разделки потолочного перекрытия по
прохождению дымохода отопительных печей и отступки не соответствует
установленным нормам (50 см. до горючих конструкций), составляют по факту ( - 18x27, - 27,5x25,5 см.); в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п.
6.6.13 СНиП 41-01-2003 в качестве дымоходов отопительных печей ФАП села
Калашное используются металлические трубы (а не из глиняного кирпича,
асбестоцементных труб или сборных изделий из нержавеющей стали заводской
готовности); в нарушение п. ЗППБ 01-03, п. 6.6.14.СНиП 41-01-2003 устье
дымовой трубы ФАП в не защищено дефлектором (зонтом); в
нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 14. табл. 1. п. 9. таб. 3 п. 38. НПБ 110-03 помещения
зданий Лебяжьевской ЦРБ не оборудованы установками пожарной автоматики; в
нарушение п. 3, 34 ППБ 01-03, 1.2. 4.1 таб. 2 НПБ 104-03 система оповещения и
управления эвакуацией в зданиях ЦРБ терапии, инфекционном отделении, не
соответствуют предъявляемым требованиям для данного типа зданий; в
нарушение п. 91 ППБ 01-03 в здании ЦРБ пожарные краны внутреннего
противопожарного водопровода на всех этажах здания ЦРБ не укомплектованы
пожарными стволами и рукавами, пожарные рукава и стволы находятся отдельно
от пожарных кранов в служебных помещениях; в нарушение п. 52 ППБ 01-03, п.
6.18 СНиП 21-01-97 запасные эвакуационные выходы из здания ЦРБ оборудованы
внутренними, врезными замками, не позволяющими открывания их изнутри без
ключа; в нарушение п. 34 ППБ 01-03 устройства для самозакрывания дверей
выхода из лестничных маршей на этажи здания сняты, двери находятся в
открытом положении; в нарушение п. 53.3 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-
97 двери лестничных клеток не имеют армированного остекления; п. 34.3 ППБ 01-
03, п. 6.18 СНиП 21-01-97 двери лестничных клеток, ведущие в коридоры здания,
не имеют уплотнений в притворах; в нарушение п. 36 ППБ 01-03 сгораемые
конструкции кровель зданий ФАП и амбулаторий 2, 3 степени огнестойкости (в
населённых пунктах ) не обработаны огнезащитным составом;
в нарушение п. 57 ППБ 01-03 в соответствии с протоколом № 1 от 10 декабря
2006 года измерения сопротивления изоляции электропроводок не соответствует
требованиям ПУЭ сопротивление изоляции: 4МП - центрифуги в прачечной; МП
2 вытяжки в пищеблоке; ШС1-ШС2 во флюорографии; в нарушение п. 58 ППБ
01-03, п. 2.1.37 ПУЭ-6 в помещении Лопатинской амбулатории (на месте
расположения расширительного бака системы отопления) электропроводка с
оболочкой из сгораемых материалов к электролампе сигнализирующей уровень
воды в баке проложена открыто непосредственно по конструкциям здания из
горючих материалов (по оконной раме); в нарушение п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.37
ПУЭ-6 в бытовом помещении аптечного пункта здания Лопатинской амбулатории
электропроводка розеточной сети проложена не защищенным проводом с
оболочкой из сгораемых материалов по горючим конструкциям подоконника
окна; в нарушение п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ-6 в бытовом помещении
аптечного пункта здания Лопатинской амбулатории соединения проводов
осветительной электропроводки выполнены скрутками, а не при помощи
опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.); в нарушение
п. 39 ППБ 01-03 в МУЗ Лебяжьевская ЦРБ отсутствует прямая телефонная связь с
подразделением пожарной охраны; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п.п. 7.4. 5.14
СНиП 21-01-97, таблицы № 23 приложения в Федеральному закону от 22 июля
2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности» помещения, планируемые для размещения административного
учреждения филиала ФГУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в Курганской
области, Ф. 4.3 класса функциональной пожарной опасности не отделены от
помещений ЦРБ Ф. 1.1 класса функциональной пожарной опасности
перегородкой с пределом огнестойкости строительной конструкции не менее Е1
45; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, таблицы № 28 приложения в Федеральному
закону от 22 июля 2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности» в коридоре помещений, планируемых для размещения
административным учреждением филиалом ФГУЗ «Центр Гигиены и
Эпидемиологии в Курганской области», на путях эвакуации пол покрыт
линолеумным покрытием с неизвестными показателями класса пожарной
опасности материала; в нарушение п. 57 ППБ 01-03, п. 6.27 СНиП 21-01-97
ширина дверного проёма в свету эвакуационного пути в переходе между зданием
терапии и зданием ЦРБ 0,84 м., вместо 1,2 м.; в нарушение п. 57 ППБ 01-03, п.
7.1.45 ПУЭ-7 сечение проводников монтируемой розеточной сети в помещениях
планируемых для размещения административного учреждения филиала ФГУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в Курганской области» составляет 2 мм, и не
соответствуют запрашиваемой нагрузке потребителей в 7 КВ.; в нарушение п. 57
ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ-6 в помещении технического (мансардного) этажа
соединения жил проводов осветительной электропроводки выполнены скрутками,
а не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.
п.); в нарушение п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ-6 соединения проводов ввода от
трубостойки в здание материального склада выполнены без изоляционного
покрытия мест соединений скрутками, а не при помощи опрессовки, сварки,
пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.); в нарушение п. 57 ППБ 01-03, п.
2.1.37 ПУЭ-6 осветительная электропроводка через дверной проём в технический
(мансардный) этаж здания, к электровыключателю на южном лестничном марше
здания ЦРБ проложена незащищённым проводом с оболочкой из сгораемых
материалов по горючим конструкциям; в нарушение п. 23 ППБ 01-03 круговой
проезд по периметру здания ЦРБ перекрыт железобетонными блоками с
восточной стороны здания ЦРБ; в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в помещении
технического этажа (мансардный этаж), в помещении электроцеха светильники
эксплуатируются со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренными
конструкцией светильника; в нарушение п. 59 ППБ 01-03 воздушная линия
электропередач проложена над горючей кровлей материального склада; в
нарушение п. 60 ППБ 01-03 в помещении инфекционного отделения
эксплуатируется электророзетка со следами аварийного режима работы -
разрушением (оплавлениями) изоляционного покрытия проводов; в нарушение п.
18 ППБ 01-03 в помещении электроцеха здания ЦРБ нарушается режим курения.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: определением о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности от 02.11.2010г., актом проверки № 108 от 02.11.2010г., фототаблицей фиксации противопожарного состояния, определением о вызове лиц от 26.11.2010 г., определением об истребовании сведений от 26.11.2010 г., протоколом об административном правонарушении № 164 от 02.12.2010 г.

Судьей Лебяжьевского районного суда Курганской области сделан правильный вывод о том, что в действиях МУЗ «Лебяжьевская ЦРБ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности, в полном объеме не были устранены. Отсутствие денежных средств, для устранения нарушений пожарной безопасности, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7.,30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Лебяжьевского районного суда Курганской области от 22 декабря 2010 г. оставить без изменения, жалобу Муниципального учреждения здравоохранения «Лебяжьевская центральная районная больница» - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда Ю.А. Кокорин