Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «...» на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 16 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 16 апреля 2013 года ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей без конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В жалобе защитник ООО «...» просит постановление судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Выслушав объяснения защитника ООО «...» - ФИО1, представителей ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю» - ФИО2 и ФИО3, изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Часть 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ООО «...», будучи пользователем водных биологических ресурсов на основании разрешения, выданного ДД.ММ.ГГГГ Приморским территориальным управлением Росрыболовства, 1 сентября 2012 года заключило с собственником ЗАО «...» договор фрахтования морского судна РШ «...» на время с экипажем (тайм-чартер). Добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании выданного разрешения с использованием арендованного судна РШ «...» пользователь ООО «...» производило с 12 октября 2012 года по 25 октября 2012 года. При этом ООО «...» не зарегистрировало арендуемое судно в ИСР (информационная система «Рыболовство»), не представив в РИЦ (региональный центр сбора и обработки информации, обеспечения доступа пользователей ИСР к информационному ресурсу) необходимую информацию, а именно не передало в РИЦ извещение об изменении реквизитов суда и не направило в РИЦ заново заполненную регистрационную карточку.

Факт совершения ООО «...» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела и дав им надлежащую оценку, судья обоснованно согласился с выводами административного органа о наличии в действиях ООО «...» состава инкриминируемого Обществу правонарушения.

В целях организации контроля за использованием водных биоресурсов во внутренних водоемах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в открытом море, конвенционных районах и прибрежных зонах иностранных государств с 1 ноября 1996 года было введено в действие Положение по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов (Информационная система «Рыболовство), утвержденное приказом Госкомрыболовства России от 10 октября 1996 года № 185.

Согласно пункту 4.1.1 Положения пользователь обязан зарегистрировать в ИСР свое предприятие и все промысловые суда, принадлежащие ему или им арендуемые (либо сданные в аренду), представив необходимую информацию в РИЦ. Обо всех последующих изменениях в каких-либо реквизитах предприятия или судов пользователь в трехдневный срок должен передать в РИЦ извещение.

Пунктом 5.2 Положения установлено, что все пользователи, имеющие собственные промысловые суда или взявшие суда в аренду, обязаны зарегистрировать их в ИСР. Для этого в РИЦ предоставляется заполненная по каждому судну заверенная подписью руководителя и печатью организации регистрационная карточка судна. При изменении любого из реквизитов судна, сдаче судна в аренду или списании с баланса предприятия регистрационная карточка судна заново и повторно направляется в РИЦ в 3-дневный срок.

Под пользователями в указанном Положении понимаются пользователи водных биоресурсов, то есть индивидуальные предприниматели и юридические лица Российской Федерации, иностранные предприниматели и предприятия, ведущие промысел по лицензиям Российской Федерации в коммерческих и иных целях.

ООО «...» на основании договора аренды судна на время с экипажем от 1 сентября 2012 года являлось арендатором судна РШ «...» и пользователем водных биологических ресурсов на основании разрешения № 334-2012-ПР от 11 сентября 2012 года, поэтому было обязано соблюдать требования, установленные пунктами 4.1.1 и 5.2 Положения об ИСР.

Допущенные ООО «...» нарушения требований Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов повлекло наступление негативных последствий, поскольку это не позволило обеспечить целостность и полноту базы данных информационной системы «Рыболовство» и надлежащий контроль за использованием Обществом водных биоресурсов.

Довод жалобы о том, что включение в судовые суточные донесения (ССД) сведений о пользователе водных биологических ресурсов – ООО «...» позволяло установить достоверную информацию о пользователе, необоснован, поскольку пунктом 4.1.1 Положения указано на обязанность зарегистрировать в ИСР все промысловые арендуемые суда, представив необходимую информацию в РИЦ. Выполнение предписанной обязанности в зависимость от усмотрения пользователя водных биологических ресурсов не ставится, следовательно внесение информации о пользователе в ССД не освобождает от обязанности исполнить пункты 4.1.1 и 5.2 Положения.

При указанных обстоятельствах, вывод судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока об отсутствии законных оснований для признания содеянного малозначительным правонарушением со ссылкой на существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, не позволяющее обеспечить целостность и полноту базы данных информационной системы «Рыболовство», достоверно определить фактического пользователя водных биоресурсов и обеспечить надлежащий контроль за их использованием, нахожу законным и обоснованным.

С учетом установленных обстоятельств оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 16 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «...» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева