Решение № 7-12-150-2011 от 08.09.2011 Забайкальского краевого суда (Забайкальский край)

                                                                                    ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Председательствующий по делу Дело № 7-12-150-2011

судья Щапова И.А.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 8 сентября 2011 года протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. на постановление судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 17 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ФКУ «СИЗО № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю»,

установил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ФКУ «СИЗО № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю» прекращено постановлением судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 17 августа 2011 года в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель прокурора Забайкальского края Козлова С.Н. обратилась в Забайкальский краевой суд с протестом, в котором просит отменить постановление судьи районного суда и возвратить дело на новое рассмотрение.

При рассмотрении дела судьей Забайкальского краевого суда прокурор Забайкальской краевой прокуратуры Дьячкова Ж.В. и представители Управления Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 протест поддержали. Защитники ФКУ «СИЗО № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю» ФИО2, ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения протеста.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами протеста, возражениями на него, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья находит постановление судьи районного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как видно из материалов дела, комиссией в составе и.о. прокурора Забайкальского края Ш. и старшего помощника прокурора Забайкальского края Б. с привлечением специалистов Управления Росздравнадзора по Забайкальскому краю в период с 25 июля 2011 года по 5 августа 2011 года проведена комплексная целевая проверка в отношении ФКУ «СИЗО № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю» по исполнению законодательства в области охраны здоровья содержащихся под стражей обвиняемых в совершении преступлений и осужденных.

В результате проверки установлен факт нарушения п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30, выразившееся в необеспечении ФКУ «СИЗО № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю» при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).

В связи с данным фактом заместителем прокурора Забайкальского края Козловой С.Н в отношении ФКУ «СИЗО № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю» 10 августа 2011 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, судья районного суда сделал правильный вывод о том, что в действиях указанного учреждения отсутствует состав административного правонарушения, поскольку соответствующий контроль за осуществлением ФКУ «СИЗО № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю» медицинской деятельности проводится.

Данный вывод подтвержден материалами дела: приказом Управления ФСИН по Забайкальскому краю от 15 марта 201 № 131 (л.д.71); Положением о системе внутриведомственного контроля качества медицинской помощи ( л.д. 74, 75); объяснениями представителей ФИО3, ФИО2 и представленными ими документами, из которых следует, что указанный контроль осуществляется ФКУ «СИЗО № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю» и Управлением ФСИН по Забайкальскому краю.

Довод, содержащийся в протесте, о том, что ФКУ «СИЗО № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю» должно заключить договор с органом, имеющим лицензию на осуществление контроля за соответствием качества выполняемых учреждением медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам), не принимается судом во внимание, поскольку действующим законодательством Российской Федерации такая обязанность не установлена.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 17 августа 2011 года оставить без изменения, протест без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья И.Н. Поспелов