Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника гражданки КНР ФИО3 ФИО1 – Тен В.А. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 11 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР ФИО3 ФИО1,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 11 марта 2019 года гражданка КНР ФИО3 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В жалобе защитник гражданки КНР ФИО3 ФИО1 – Тен В.А. просит постановление судьи отменить.

В судебное заседание ФИО3 ФИО1 и её защитник Тен В.А. не явились, о времени и месте слушания жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов по адресу: <адрес> установлено, что гражданка КНР ФИО3 ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска свободного порта Владивосток «Полтавка», на момент выявления находилась на территории РФ более разрешенного срока пребывания. Таким образом, гражданка КНР ФИО3 ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, а именно уклонилась от выезда из РФ по истечении разрешенного срока пребывания (до 07 марта 2019 года), тем самым нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО3 ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая ФИО3 ФИО1 виновной в совершении данного административного правонарушения, судьей районного суда не в полном объеме исследованы обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.17 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» прибывающим в Российскую Федерацию через пункты пропуска свободного порта Владивосток гражданам иностранных государств оформляются электронные визы на срок до тридцати календарных дней с разрешенным сроком пребывания в Российской Федерации не более восьми суток.

Как следует из материалов дела, ФИО3 ФИО1 была выдана электронная виза сроком действия с 18 февраля по 19 марта 2019 года. 28 февраля 2019 года ФИО3 ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации. Срок пребывания ФИО3 ФИО1 по электронной визе истекает 08 марта 2019 года. Кроме того, согласно миграционной карте срок пребывания ФИО3 ФИО1 с 28 февраля 2019 года до 08 марта 2019 года.

Согласно представленного к жалобе коллективного билета по маршруту ФИО2, ФИО3 ФИО1 намеревалась покинуть территорию Российской Федерации 08 марта 2019 года в 16 часов 20 минут, то есть в последний день разрешенного срока пребывания в Российской Федерации, но была задержана на пункте пропуска.

При таких обстоятельствах постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 11 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР ФИО3 ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 11 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР ФИО3 ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Кубатова О.А.