Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Фасттрэк» Долгоаршинных А.И. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 22 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «Фасттрэк»,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 22 февраля 2018 года ООО «Фасттрэк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения картриджей, различных артикулов, общим количеством 8520 штук.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Фасттрэк» Долгоаршинных А.И. подал жалобу, в которой просит об отмене постановления судьи и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав защитника ООО «Фасттрэк» Долгоаршинных А.И., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Находкинской таможни Лалиевой Т.В., оснований для отмены или изменения постановления судьи от 22 февраля 2018 года не усматриваю.

При рассмотрении настоящей жалобы учитывается, что Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Подписанным в городе Москве 11 апреля 2017 года), вступившим в силу с 1 января 2018 года, Таможенный кодекс Таможенного союза признан утратившим силу.

При этом в силу части 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ООО «Фасттрэк» привлечено к ответственности по настоящему делу, имело место ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на данное административное правонарушение не распространяются, поскольку совершено до вступления данного закона в силу.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товара под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, их таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

В соответствии со статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 190 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Порядок заполнения граф декларации на товары определен Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

Подпунктом 29 пункта 15 Инструкции по заполнению таможенных деклараций, определено, что в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений;

В силу статьи 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни представителем ООО «Фасттрэк» была подана декларация на товары № с заявленным в ней к таможенному оформлению следующим товаром: тонер в пластиковых трубах без устройства нанесения печати, для лазерных принтеров и фотокопировальной техники в готовом к использованию виде -9690 штук, различных артикулов, изготовитель: topjet technologu co., ltd, товарный знак: не обозначен, марка: не обозначен, модель: не обозначен, общим количеством 742 грузовых места, общим весом брутто 9520 кг,

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в грузовых местах находился товар - изделие из полимерных металлов с элементами металла, различных форм и размеров; предназначены для установки для принтеров и копировальных устройств (МФУ), содержащие тонер в готовом к использованию виде, в том числе имеющие в своем устройстве барабан. На каждом изделии имеется артикул товара (часть артикулов отличаются в буквенно-цифровой маркировке обозначающей цвет). Часть грузовых мест представляет собой грузовые места с различными артикулами в них.

По результатам таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ образцы, поступившие на исследование, представляют собой:

образцы №№№ – картриджами, т. е. сменными блоками для печатающего устройства, заправленными печатающим порошком (тонером) и оснащенными специальными механизмами и приспособлениями для переноса тонера на бумагу (фотобарабан, вал заряда, ракель, магнитный вал, лезвие очистки, дозирующее лезвие, бункер для тонера);

образцы №№1№ - сменными блоками для печатающего устройства с бункерами для печатающего порошка (тонера), оснащенными валом для переноса тонера на бумагу;

образцы №№ № – сменными блоками для печатающего устройства, оснащенными валом для переноса тонера на бумагу;

образцы №№ № – сменными блоками для печатающего устройства, оснащенными механизмом для переноса тонера на бумагу в комплекте с емкостью для тонера;

образец № № – сменным блоком для печатающего устройства, не оснащенным механизмами для переноса тонера на бумагу.

Все образцы товара предназначены для использования в фотокопировальных и печатающих аппаратах.

Основным техническим элементом (элементами), определяющим основное предназначение товара является:

для образцов №№№ – фотобарабан, вал заряда, ракель, магнитный вал, лезвие очистки, дозирующее лезвие, бункер для тонера, контактный модуль, оснащенный контактными клеммами;

для образцов №№№ – корпус, вал, контактный модуль, оснащенный контактными клеммами;

для образцов №№ № корпус, вал;

для образцов №№ № – корпус, контактный модуль, оснащенный контактными клеммами.

Все образцы товара имеют в своем составе контактный модуль, оснащенный контактными клеммами (за исключением образцов №№ №).

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от ДД.ММ.ГГГГ образцы товаров №№№ в соответствии с ОПИ 1 6 должны классифицироваться в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, образцы товаров №№ № – в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС. Образцы товаров №№№, № в 31 графе ДТ должны быть поименованы как картриджи для фотокопировальных и печатающих аппаратов, имеющие устройства для нанесения тонера на бумагу, образцы товаров №№ № в 31 графе ДТ должны быть поименованы как части фотокопировальных и печатающих аппаратов, представляющие собой сменный блок, не оснащенный механизмами для переноса тонера на бумагу (л.д. 59-60).

Сведения об указанном товаре в ДТ №, ООО «Фасттрэк» заявлены не были, таким образом, ООО «Фасттрэк» не исполнило обязанности, установленные статьями 179, 181, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Факт недекларирования ООО «Фасттрэк» при таможенном декларировании товаров установлен судьей городского суда и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ года, актом таможенного досмотра №, заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления город Владивосток № от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской ОТН и ПТ таможни от ДД.ММ.ГГГГ№, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств и не исключают наличия в совершенном ООО «Фасттрэк» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В данном случае при подаче № ООО «Фасттрэк» не исполнило обязанность по заявлению сведений товаре, признанном по настоящему делу предметом административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что весь товар был полностью задекларирован, описание товара как «тонер в пластиковых трубах без устройства для нанесения печати» содержало не все отличительные признаки товара, однако размер таможенных платежей был рассчитан в большем размере, следовательно, ни умысла на уклонение от уплаты таможенных платежей, ни самого уклонения от уплаты таможенных платежей не имело места, а также о том, что декларирование товаров осуществлялось на основании данных об описании товара, содержащихся в товаросопроводительных документах, разночтение в понятиях «картриджи», «тонер-картриджи», «тонеры» обусловлено разночтением в терминологии, применяемой в КНР и Российской Федерации, были предметом проверки судьи городского суда и им в решении дана правовая оценка, оснований не согласится с которой не усматриваю.

Учитывая, что картриджи для фотокопировальных и печатающих аппаратов, имеющие устройства для нанесения тонера на бумагу, а также части фотокопировальных и печатающих аппаратов, представляющие собой сменный блок, не оснащенный механизмами для переноса тонера на бумагу не являются тонером (порошком), вывод таможенного органа и судьи городского суда о том, что в данном случае к таможенному оформлению был представлен товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации, признается правильным.

Общество не исполнило обязанность по заявлению сведений о фактически ввозимом товаре, что свидетельствует о наличии в деянии общества события административного правонарушения, квалифицируемого согласно части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно указал на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что обществом приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения ООО «Фасттрэк» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Фасттрэк» в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех, заслуживающих внимания обстоятельств.

Доводы жалобы о том, что судьей не разрешено ходатайство защитника о проведении оценки товара во внимание не принимаются, поскольку соответствующее ходатайство, заявленное в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствует.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не установил.

Несогласие общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 22 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фасттрэк» оставить без изменения, жалобу защитника Долгоаршинных А.И. - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына