Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, родившегося <Дата>, уроженца посёлка <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, главы администрации городского поселения «<данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 24 мая 2019 года (л.д. 48-49) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте (л.д. 51-55), поданном в Забайкальский краевой суд, прокурор Оловяннинского района Забайкальского края Р.А. Фотин просит отменить постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 24 мая 2019 года, дело возвратить на новое рассмотрение.

В заседании Забайкальского краевого суда приняла участие прокурор прокуратуры Забайкальского края С.А. Выскубова, которая протест поддержала. ФИО1 не явился, извещён.

Изучение дела позволяет прийти к следующим выводам.

Приходя к выводу об отсутствии в деяниях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что исполнение адресованного ему представления прокурора Оловяннинского района Забайкальского края от 3 февраля 2019 года № (л.д. 7) находилось в компетенции другого лица – коллегиального (представительного) органа местного самоуправления.

Данный вывод не в полной мере согласуется с материалами дела.

Согласно норме, на которую сослался суд (пункт 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

Однако представление прокурора касалось не только исполнения вышеназванных требований, но и принятия мер по разработке и утверждению: порядка определения состава имущества, закрепляемого за муниципальным унитарным предприятием; порядка утверждения устава муниципального унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем; порядка перечисления муниципальным унитарным предприятием в местный бюджет части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей; порядка принятия решения о создании муниципального учреждения; устава муниципального учреждения и порядка внесения в него изменений; порядка принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации муниципального учреждения; порядка изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казённого учреждения, а также изменения типа казённого учреждения в целях создания бюджетного учреждения; порядка ликвидации и проведения ликвидации бюджетного учреждения.

Судья не указал, на основании какой нормы он пришёл к заключению о том, что приведённые требования также не подлежали исполнению ФИО1, притом что в пункте 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» эти полномочия не названы.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене как незаконное, дело должно быть возвращено на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 24 мая 2019 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков