Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Солид» на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 28 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 28 ноября 2012 года ООО «Солид» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15469,66 руб. без конфискации товаров, являвшихся предметами административного правонарушения.

ООО «Солид»» не согласилось с данным постановлением, представителем юридического лица подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

В силу статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанностью декларанта является таможенное декларирование товаров.

Положениями статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности и иные сведения.

В целях реализации указанной обязанности статьей 187 Таможенного кодекса Таможенного союза декларанту предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, совершать иные действия, позволяющие декларанту выполнять свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством.

Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за заявление декларантом, либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае, если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в порт Восточный из порта Нингбо (Китай) на борту т/х «...» по коносаменту № был ввезен контейнер № с товарами иностранного производства, получателем которого является ООО «Солид».

ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «Солид» была подана декларация на товары №, в которой под товаром № 1 в графе № 31 указан товар – расходометры механические для воды (не предназначены для работы в среде, содержащей сероводород (H2S): не содержат радиоактивного источника в комплекте со штуцером на 110 мм – 22000 шт., в комплекте со штуцером на 130 мм – 2000 шт., производитель: ..., товарный знак: не обозначен, количество 24000 шт. В графе № 33 декларации заявлен классификационный код товара согласно ЕТН ВЭД ТС 9026 10810 9, которому таможенным тарифом РФ установлена таможенная ставка таможенной пошлины – беспошлинно.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № находится товар – расходометры для воды из металлического и полимерного материала в комплекте с двумя штуцерами и резиновыми прокладками. Модели (по маркировке на наклейках, имеющихся на грузовых местах): 1) ОХТА ГЛ 20 (арт. 6051212); 2) ОХТА ГЛ 15 (арт. 6079683). В ходе таможенного досмотра проводился отбор проб и образцов.

На основании решения № от 9 августа 2012 года экспертами Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Владивосток проведена идентификационная экспертиза № от 24 августа 2012 года, в соответствии с выводами которой представленные на исследование образцы являются средствами измерения, счетчиками холодной и горячей воды, предназначены для измерения характеристик воды – объема воды в кубических метрах, не предназначены для измерения расхода воды в единицу времени, предназначены для измерения объема горячей и холодной сетевой воды, протекающей по трубопроводу при определенном диапазоне рабочих температур и определенном рабочем давлении.

В соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза под классификационным кодом 9026 10810 9, заявленным ООО «Солид» в декларации на товар, указываются, в том числе, приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода, уровня, давления или других переменных характеристик жидкостей или газов (например, расходомеры, указатели уровня, манометры, тепломеры), кроме приборов и аппаратуры товарной позиции 9014, 9015, 9028 или 9032, прочие.

При этом в соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ТС расходомеры показывают скорость потока (в единицах объема или массы в единицу времени) и используются для измерения потока как по открытым каналам (реки, водные пути и т.д.), так и по закрытым каналам (трубопроводам).

В тоже время, счетчики подачи или производства газа, жидкости или электроэнергии, включая калибрующие, в том числе счетчики жидкости подлежат указанию под классификационным кодом 9028 20000 0, поскольку в соответствии с вышеназванными Пояснениями эти счетчики используются для измерения в единицах объема количества жидкости, проходящей через трубу. В данную товарную позицию включаются бытовые счетчики подачи, заводские счетчики подачи или производства и эталонные счетчики (для проверки точности обычных счетчиков). В дополнение к простым счетчикам в данную товарную позицию включаются также специальные счетчики, такие как счетчики максимальной нагрузки, счетчики с предварительной оплатой, счетчики, рассчитывающие цену, и т.д. Расходомеры, которые измеряют скорость потока, в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 9026).

Рассматривая настоящее дело, судья пришел к правильному выводу о том, что ООО «Солид» неверно выбрана товарная позиция 9026 ЕТН ВЭД ТС, т.к. счетчики не предназначены для измерения расхода воды в единицу времени, а, следовательно, не отвечают тексту Примечания товарной позиции 9026 ТН ВЭД ТС.

Сведения, содержащиеся в декларации на товар, акте таможенного досмотра и заключении эксперта, в совокупности с другими материалами дела, позволяют в полном объеме установить предмет административного правонарушения.

При производстве по делу также установлено, что ООО «Солид» имело возможность до подачи декларации на товар более внимательно осмотреть предполагаемый к вывозу товар и посредством привлечения экспертов уточнить сведения о его торговом, коммерческом и ином традиционном наименовании, и представить в таможенный орган достоверные и полные сведения о товаре, однако этого не сделало.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действия ООО «Солид» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку объективная сторона вменяемого правонарушения выражается в заявлении декларантом не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Неверно заявленные сведения об описании и классификационном коде ЕТН ВЭД ТС товара № 1 повлекли за собой занижение подлежащих уплате пошлин и налогов. При расчете суммы таможенных платежей установлен недобор платежей в размере 30939,32 руб.

Факт совершения ООО «Солид» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, установлен судом и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: декларацией на товар №, коносаментом №, контрактом № от 15 марта 2011 года, инвойсом, упаковочным листом, актом таможенного досмотра от 8 августа 2012 года, заключением эксперта № от 24 августа 2012 года и иными документами.

С учетом всех указанных обстоятельств несостоятельными являются доводы жалобы ООО «Солид» о том, что общество, заявив недостоверные сведения о коде товара, указало в таможенной декларации достоверные сведения о наименовании товара.

Иные доводы жалобы ООО «Солид» не опровергают исследованных в суде доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом постановления, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 28 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Солид» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Я.Г.Кудрина