Гражданский кодекс часть 1

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 июля 2019 года (т. 2, л.д. 34-41) Е.В. Чуткая признана виновной в совершении данного административного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: бумаги туалетной, в количестве 12 штук, пакетов голубого цвета с надписью «VODKA», объёмом 0,485 мл., в количестве 6 штук, комплекта постельного белья, различных расцветок, в количестве 4 штук, полотенца банного, махрового, различных цветов, в количестве 12 штук, лосин женских, чёрного цвета, в количестве 1 штуки, коврика для посуды, впитывающего, в количестве 24 штук, накидки-халата, в количестве 2 штук, пледа, в количестве 1 штуки, куртки женской синтепоновой, розового цвета, в количестве 1 штуки, эпилятора женского, в количестве 2 штук, форм для выпечки силиконовых, в количестве 1 штуки, джинсов мужских утеплённых, синего цвета, в количестве 1 пары, брюк мужских утеплённых, чёрного цвета, в количестве 3 пар, брюк мужских утеплённых, синего цвета, в количестве 1 пары, кроссовок утеплённых мужских, серого цвета, в количестве 1 пары, угг женских, серого цвета, в количестве 1 пары, угг женских черного цвета, в количестве 1 пары, набора для умывания лица, в количестве 1 штуки, набора мужского косметического, в количестве 1 штуки, патчи для лица в стеклянных флаконах, в количестве 9 штук, маски для лица с витамином С, в количестве 3 штук, крема для лица (скатка), в количестве 6 штук, маски для лица ночной, в количестве 1 штуки, маски для лица (глина), в количестве 2 штук, маски для лица (пузырьковая), в количестве 3 штук, крема для лица (плацентарный), в количестве 1 штуки, мыла турмалинового, в количестве 5 штук, соли для тела, в количестве 2 наборов, зубной пасты, в количестве 3 штук, витаминов для волос, в количестве 5 штук, средства для умывания, в количестве 1 штуки, крема для лица 24К, в количестве 1 штуки, пластыря для стоп, в количестве 20 штук, маски для губ, в количестве 5 штук, носков для ног (косметических), в количестве 5 штук, перчаток для рук (косметических), в количестве 2 штук, маски для волос, в количестве 2 штук, маски тканевой для лица, в количестве 2 штук, маски для лица BABY SKIN, в количестве 3 наборов, маски для лица, в ассортименте, в количестве 13 штук, набора для удаления чёрных точек, в количестве 1 штуки, крема от прыщей, в количестве 2 штук, туши для ресниц, в количестве 1 штуки, тапочек гелиевых, в количестве 3 штук, крема для рук, в количестве 2 наборов, тоника для лица, в количестве 1 штуки, маски для губ, в количестве 1 штуки, скраба для тела, в количестве 1 штук, палочек для сокращения влагалища, в количестве 2 штук, туалетной воды женской, в количестве 1 штуки, игрушки детская «автомат», в количестве 3 штук, игрушки детской «коляска», в количестве 4 штук, игрушки детской «набор солдатиков», в количестве 3 штук, игрушки детской «набор ниндзя», в количестве 2 штук, игрушки детской «танк», в количестве 2 штук, игрушки детской «кабина Камаза», в количестве 2 штук, игрушки детской «BEYBLADE», в количестве 20 штук, игрушки детской «поезд», в количестве 2 штук, игрушки детской «машинки», в количестве 10 штук, игрушки детской «машинки», в количестве 80 штук, игрушки детской «набор машин», в количестве 2 штук.

В жалобе (т. 2, л.д. 44-46) в Забайкальский краевой суд защитник Е.В. Чуткой – В.А. Механошин – ставит вопрос об отмене постановления.

В суд стороны не явились, извещены.

Изучив дело, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕвразЭС) под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены в главе 37 ТК ЕвразЭС.

Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕвразЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕвразЭС к товарам для личного пользования, положения названной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕвразЭС.

В главе 17 ТК ЕвразЭС сказано (пункт 1 статьи 104), что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕвразЭС.

По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕвразЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

<Дата> с 9 часов 50 минут на легковом направлении «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза. При проведении устного опроса гражданка Е.В. Чуткая, въезжавшая в Российскую Федерацию в качестве пассажира в составе группы, заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Однако в результате таможенного досмотра находившегося при ней багажа были обнаружены:

бумага туалетная - 12 штук;

пакеты голубого цвета с надписью «VODKA», объёмом 0,485 мл. - 6 штук;

комплект постельного белья, различных расцветок - 4 штуки;

полотенце банное, махровое, различных цветов - 12 штук;

лосины женские, чёрного цвета - 1 штука;

коврик для посуды, впитывающий - 24 штуки;

накидка-халат - 2 штуки;

плед - 1 штука;

куртка женская, синтепоновая, розового цвета -1 штука;

эпилятор женский - 2 штуки;

форма для выпечки силиконовая - 1 штука;

джинсы мужские утеплённые, синего цвета - 1 штука;

брюки мужские утеплённые, чёрного цвета - 3 пары;

брюки мужские утеплённые, синего цвета - 1 пара;

кроссовки утеплённые мужские, серого цвета - 1 пара;

угги женские, серого цвета - 1 пара;

угги женские, чёрного цвета - 1 пара;

набор для умывания лица - 1 набор;

набор мужской косметический - 1 набор;

патчи для лица в стеклянных флаконах - 9 штук;

маска для лица с витамином С - 3 штуки;

крем для лица (скатка) - 6 штук;

маска для лица ночная - 1 штука;

маска для лица (глина) - 2 штука;

маска для лица пузырьковая - 3 штуки;

крем для лица плацентарный - 1 штука;

мыло турмалиновое - 5 штук;

соль для тела - 2 штуки;

зубная паста - 3 штуки;

витамины для волос - 5 штук;

средство для умывания - 1 штука;

- крем для лица 24К - 1 штука;

- пластырь для стоп - 20 штук;

маска для губ - 5 штук;

носки для ног косметические - 5 штук;

перчатки для рук косметические - 2 штук;

маска для волос - 2 штуки;

маска тканевая для лица - 2 штуки;

маска для лица BABY SKIN - 3 набора;

маска для лица в ассортименте - 13 штук;

набор для удаления чёрных точек - 1 набор;

крем от прыщей - 2 штуки;

тушь для ресниц - 1 штука;

тапочки гелиевые - 3 штуки;

крем для рук - 2 набора;

тоник для лица - 1 штука;

маска для губ - 1 штука;

скраб для тела - 1 штука;

палочка для сокращения влагалища - 2 штуки;

туалетная вода женская - 1 штука;

игрушка детская «автомат» - 3 штуки;

игрушка детская «коляска» - 4 штуки;

игрушка детская «набор солдатиков» - 3 штуки;

игрушка детская набор «ниндзя» - 2 штуки;

игрушка детская «танк» - 2 штуки;

игрушка детская «кабина Камаза» - 2 штуки;

игрушка детская кукла LOL - 24 штуки;

игрушка детская «косметика» LOL - 3 штуки;

игрушка детская «BEYBLADE» - 20 штук;

игрушка детская «поезд» - 2 штуки;

игрушка детская машинки - 10 штук;

игрушка детская машинки - 80 штук;

игрушка детская «набор машин» - 2 штуки.

Общий вес товаров составил 49,57 кг.

С учётом характера и количества товара, а также частоты пересечения Е.В. Чуткой таможенной границы (12 раз в течение двух календарных месяцев, при времени пребывания менее суток), таможенным органом был сделан вывод о невозможности его отнесения к товарам, предназначенным для личного пользования.

Совершение Е.В. Чуткой административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 14 ноября 2018 года (т. 1, л.д. 57-70), копией паспорта Е.В. Чуткой(т. 1, л.д. 72-85), письменными объяснениями Е.В. Чуткой (т. 1, л.д. 71, 86-89), заключением эксперта № от <Дата> (т. 1, л.д. 116-127), протоколом об административном правонарушении от <Дата> (т. 1, л.д. 241-246) и другими материалами дела.

Действия Е.В. Чуткой правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При квалификации действий Е.В. Чуткой должностные лица таможенного органа в ходе административного расследования, а также судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учётом упоминавшихся ранее критериев товар, перемещавшийся ею через таможенную границу, не предназначен для личного пользования.

Оснований не согласиться с таким выводом, вопреки жалобе, нет.

Требования статьи 29.10 КоАП РФ к содержанию постановления судьёй районного суда соблюдены.

Материалы настоящего дела, судя по протоколу судебного заседания (т. 2, л.д. 32-33), в ходе судебного разбирательства изучались.

Ссылки её подателя на несоблюдение процедуры таможенного досмотра несостоятельны. Таковые не влекут отмену обжалуемого постановления с учётом того, что сама Е.В. Чуткая не оспаривает принадлежность ей товара и перемещение его через таможенную границу без декларирования как заявленного для личного пользования. Соответственно, тот факт, что уведомление о проведении досмотра касалось лишь транспортного средства, тогда как объектом досмотра оказался находившийся в нём товар, сам по себе не указывает ни на нарушение статьи 328 ТК ЕвразЭС, ни на необходимость признания акта таможенного досмотра недопустимым по правилам, которые устанавливает КоАП РФ.

В этом случае не влечёт недопустимость данного акта и неправильное применение проводившими таможенный досмотр должностными лицами письма ФТС России от 4 февраля 2016 года N 01-11/04772 «О направлении методических рекомендаций по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров».

Положения ТК ЕвразЭС не исключают таможенный досмотр товара после его выпуска.

Выявление административных правонарушений, предусмотренных нормами главы 16 ТК ЕвразЭС, является правом и обязанностью любого должностного лица таможенного органа, в силу чего приводимые в рассматриваемой жалобе обстоятельства, связанные с командировкой на МАПП Забайкальск сотрудников Читинской таможни, решающего значения также не имеют.

Ранее полученные от Е.В. Чуткой в ходе таможенного контроля объяснения (статья 323 ТК ЕвразЭС) подлежали оценке наряду с другими доказательствами по делу как документы (статья 26.7 КоАП РФ), тем более что их дачу и содержание та под сомнение не ставит даже в отсутствие в них специальных отметок о разъяснении статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Остальные доводы жалобы о наличии существенного нарушения процессуальных требований не свидетельствуют.

Постановление вынесено в отношении Е.В. Чуткой в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, закреплённого в статье 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Е.В. Чуткой в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 июля 2019 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков