Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общественной организации охотников Партизанского района «Охотничий клуб «Перевал» на постановление судьи Партизанского районного суда Приморского края от 30.01.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Партизанского районного суда Приморского края от 30.01.2012 года Общественная организация охотников Партизанского района «Охотничий клуб «Перевал» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе Общественной организации охотников Партизанского района «Охотничий клуб «Перевал» ставится вопрос об отмене постановления судьи районного суда, ссылаясь на отсутствие вины общественной организации в выявленных нарушениях и существенное нарушение процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель Общественной организации охотников Партизанского района «Охотничий клуб «Перевал» либо защитник не явились, о времени и месте судебного разбирательства законный представитель юридического лица извещен надлежащим образом. Учитывая, что законным представителем юридического лица доказательств уважительности причин неявки не представлено и его ходатайство об отложении слушания дела оставлено без удовлетворения, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя административного органа – Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края ФИО1, заключение старшего помощника Приморского межрайонного природоохранного прокурора Супониной Н.Ю., считающей обжалуемое постановление законным и обоснованным, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи районного суда.

Часть 3 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи (нарушение правил охоты, правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства).

Из материалов дела следует, что 28 декабря 2011 года главным специалистом-экспертом отдела охраны и государственного контроля за использованием объектов животного мира Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края ФИО1 в отношении Общественной организации охотников Партизанского района «Охотничий клуб «Перевал» составлен протокол № 42-55/11 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившимся в том, что Общественной организацией охотников Партизанского района «Охотничий клуб «Перевал» на территории охотничьего хозяйства (правоустанавливающие документы - долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира от 15.09.2009 года № 000014, охотхозяйственные соглашения от 30.06.2010 года № 25-11/2010, 25-12/2010) в сезон охоты 2010-2011 годов были выданы разрешения на добычу кабана: серия 25 № 005937-005967, серия 25 № 005971-005995, серия 25 № 005998, серия 25 № 000027, в которых не были указаны точные сведения о добываемых охотничьих ресурсах, а именно отсутствует отметка возраста животного, подлежащего добыче.

Отношения в области пользования животным миром регулируются нормами Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 года № 52-ФЗ. Согласно статье 34 указанного закона юридические лица и граждане могут осуществлять пользование животным миром, в том числе посредством охоты. При этом пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром (ст. 40 ФЗ от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ).

Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов также регулируются Федеральным законом «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» от 24.07.2009 года № 209-ФЗ и Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18.

Добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты должно осуществляться с соблюдением указанных Правил в охотничьих угодьях в соответствии с путевкой (разрешением), выдаваемой, в том числе общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами - для охоты в угодьях, в которых охотничье хозяйство ведется этими общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» от 24.07.2009 года № 209-ФЗ право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

Согласно пункту 4 Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Минприроды РФ от 23.04.2010 года № 121, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется физическому лицу, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранному гражданину, временно пребывающему в Российской Федерации и заключившему договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, в случаях осуществления им охоты - в закрепленных охотничьих угодьях - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения.

В нарушение установленного порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях Общественная организация охотников Партизанского района «Охотничьих клуб «Перевал» выдала разрешения на добычу охотничьих ресурсов – кабана без указания точных сведений о добываемых охотничьих ресурсов, а именно отметки о возрасте животного, подлежащего добыче, что имеет значение для определения сроков добывания объектов животного мира.

Так, согласно пункту 52 постановления Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» сроки добывания кабана половозрастной группы в Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Еврейской автономной области установлены с 1 июня по 31 декабря, в возрасте до одного года на территориях, предоставленных для долгосрочного пользования объектами животного мира, с 1 января по 28 (29) февраля.

Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждена выдача Общественной организацией охотников Партизанского района «Охотничий клуб «Перевал» разрешений на добычу охотничьих ресурсов в нарушение установленного порядка, то при данных обстоятельствах юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что нарушения порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов были допущены по вине должностного лица - охотоведа общественной организации охотников Партизанского района «Охотничьих клуб «Перевал», исходя из положений, установленных частью 3 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности за допущенное правонарушение юридического лица.

Постановление о привлечении Общественной организации охотников Партизанского района «Охотничий клуб «Перевал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Давность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Часть 3 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира, который в соответствии с ФЗ «О животном мире» является неотъемлемым элементом природной среды.

Следовательно, давность привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет один год.

Нарушение правил подсудности при рассмотрении настоящего дела не допущено, поскольку производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, и статья 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях входит в перечень дел, указанных в части 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общественной организации охотников Партизанского района «Охотничий клуб «Перевал» и проведении административного расследования было принято прокурором в виде постановления от 28.10.2011 года, что соответствует требованиям части 2 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований к отмене состоявшегося по делу судебного постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Партизанского районного суда Приморского края от 30.01.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общественной организации охотников Партизанского района «Охотничий клуб «Перевал» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин