Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Цзин Г. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 июня 2018 года гражданин КНР Цзин Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе Цзин Г. просит вынесенное в отношении него постановление отменить, ссылаясь на повторное привлечение к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение.

В судебное заседание Цзин Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 июня 2018 года.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 14 июня 2018 года был выявлен граждан КНР Цзин Г., прибывший в Российскую Федерацию 5 июня 2018 года через пункт пропуска свободного порта Владивосток по электронной визе, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – 12 июня 2018 года, установленного статьей 25.17 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 25.17 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что прибывающим в Российскую Федерацию через пункты пропуска свободного порта Владивосток гражданам иностранных государств, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, оформляются обыкновенные однократные деловые, туристические и гуманитарные визы в форме электронного документа (далее - электронные визы).

Электронная виза выдается на основании решения федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, о выдаче визы иностранному гражданину, принятого по заявлению иностранного гражданина, заполненному на специализированном сайте указанного федерального органа исполнительной власти в сети Интернет, не позднее чем за четыре календарных дня до предполагаемой даты въезда в Российскую Федерацию на срок до тридцати календарных дней с разрешенным сроком пребывания в Российской Федерации не более восьми суток.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Цзин Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 июня 2018 года №, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО14, письменными объяснениями Цзин Г., копией его паспорта, миграционной карты, уведомления о выдаче электронной визы, сведениями из базы централизованного учета иностранных граждан, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Цзин Г. по истечении срока пребывания в соответствии с выданной ему электронной визой уклонился от выезда из Российской Федерации, в связи с чем в постановлении судьи сделан правильный вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Наказание Цзин Г. назначено судьей в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств по делу. Назначенное иностранному гражданину наказание соответствует характеру совершенного им административного правонарушения и его личности, а также предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено. Срок давности и порядок привлечения Цзин Г. к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы правильность выводов судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока не опровергают и основанием для освобождения Цзин Г. от административной ответственности не являются.

Утверждение заявителя о том, что он дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, является необоснованным и не влечет за собой прекращение производства по настоящему делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Положения данной нормы неприменимы к обстоятельствам, послужившим основанием для привлечения Цзин Г. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку по факту совершения иностранным гражданином описанного в протоколе и постановлении противоправного деяния не имеется актов, перечисленных в пункте 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов, приложенных к жалобе, постановлением должностного лица пограничного органа от 13 июня 2018 года Цзин Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ – нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Вмененные Цзин Госи противоправные деяния, предусмотренные частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ (нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации) и частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации), образуют самостоятельные составы административных правонарушений, поэтому оснований для применения пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не имеется.

С учетом изложенного постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 июня 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 июня 2018 года, вынесенное в отношении гражданина КНР Цзин Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин