Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «...» на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 4 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 4 сентября 2015 года ООО Торговый Дом «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ООО Торговый Дом «...» просит постановление судьи отменить и прекратить производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель юридического лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не явился.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения постановления судьи.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 1 апреля 2015 года ООО Торговый Дом «...» на таможенный пост «...» Находкинской таможни подана декларация на товары № №, в которой под товаром № 1 заявлены: огурцы консервированные в стеклянных банках, маринованные с лимонной кислотой, прошедшие термообработку, не содержащие спирт, продукт не содержит ГМО и консервантов, ... ящиков по ... банок, ... банок, количество грузовых мест ..., изготовитель: «...», товарный знак «...». В графе 33 декларации «Код товара» декларантом заявлен код ..., в отношении которого установлена ставка таможенной пошлины 11,7%, но не менее ... евро за килограмм. При импорте товара из развивающейся страны установлена преференция, ставка таможенной пошлины снижена до ...%, но не менее ... евро за килограмм.

По результатам проведенных таможенного досмотра и таможенной экспертизы установлено, что задекларированный ООО Торговый Дом «...» товар является огурцами в заливке с добавлением пряной зелени, резанного стручкового перца, семян горчицы и уксусной кислоты (уксуса), прошедшими высокотемпературную обработку (стерилизацию), и поэтому подлежит классификации в товарной подсубпозиции .... Для такого товара ставка таможенной пошлины установлена в размере ...%, но не менее ... евро за килограмм. При импорте товара из развивающейся страны преференция не предоставляется.

Неверно заявленные сведения об описании товара и классификационном коде ЕТН ВЭД повлекли за собой занижение подлежащей уплате таможенной пошлины на сумму ... рублей.

Судья Находкинского городского суда Приморского края, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, пришел к выводу о доказанности таможенным органом наличия события и состава административного правонарушения в действиях ООО Торговый Дом «...», а также отсутствии процессуальных нарушений при привлечении Общества к административной ответственности.

В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно требованиям статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в числе прочего сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190 ТК ТС).

В соответствии с подпунктом 29 пункта 14 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при таможенном декларировании ООО Торговый Дом «...» в отношении спорного товара указан код 2005999000 ТН ВЭД, к которому отнесены овощи, приготовленные или консервированные, без добавления уксуса или уксусной кислоты, незамороженные.

Таможенным органом в решении о классификации товара от 15 мая 2015 года в отношении задекларированного товара определен код № (т. 1, л.д. 145) – огурцы и корнишоны, приготовленные или консервированные с добавлением уксуса или уксусной кислоты, ставка таможенной пошлины ...%, но не менее ... евро за 1 кг.

Данное решение таможенного органа о классификации товаров декларантом не оспорено и незаконным не признано.

При таких обстоятельствах судья Находкинского городского суда Приморского края пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО Торговый Дом «Дельта-Опт» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку Обществом при таможенном декларировании товаров допущено указание недостоверных сведений об описании товара и его классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, что послужило для занижения размера подлежащей уплате таможенной пошлины на сумму ... руб.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Судом установлено, что ООО Торговый Дом «...», являясь декларантом и вступая в таможенные правоотношения, имело возможность для проверки указанных в декларации сведений в целях соблюдения порядка декларирования и таможенного оформления товара. Использование при декларировании сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии мер к обеспечению достоверного декларирования и, как следствие, о наличии вины Общества в совершении правонарушения.

Доводы жалобы о нарушении таможенным органом порядка назначения и проведения таможенной экспертизы не основаны на материалах дела. Уведомление о назначении таможенной экспертизы с разъяснением прав, предусмотренных статьей 141 ТК ТС, было направлено таможенным органом в адрес декларанта в срок, установленный частью 7 статьи 138 ТК ТС (т. 1, л.д. 134).

Доказательств, опровергающих либо позволяющих поставить под сомнение заключение таможенных экспертов, ООО Торговый Дом «...» не представлено.

Между тем, доводы жалобы о неправильном определении судом размера административного штрафа заслуживают внимание.

Из оспариваемого постановления следует, что административный штраф ООО Торговый Дом «...» назначен в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных платежей в размере ... руб., что составляет ... руб.

В тоже время судьей не учтено, что в соответствии с санкцией части 2 статьи 16.2 КоАП РФ административный штраф подлежит исчислению исходя из суммы подлежащих уплате таможенных пошлин.

Согласно материалам дела разница между суммой таможенных платежей, исчисленных по ДТ, и суммой таможенных платежей, фактически подлежащих уплате, составила ... руб. (т. 1, л.д. 218). Соответственно от данной суммы недоплаченных заявителем таможенных платежей подлежит исчислению штраф по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, размер штрафа, подлежащего взысканию в данном случае с ООО Торговый Дом «...», должен составить ... руб.

При таких обстоятельствах постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 4 сентября 2015 года в части назначенного ООО Торговый Дом «...» наказания подлежит изменению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 4 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «...» изменить.

Назначить ООО Торговый Дом «...» административный штраф в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, что составляет ... руб., без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В остальной части постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 4 сентября 2015 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин