Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «...» на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 августа 2017 года юридическое лицо – ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе законный представитель ООО «...» ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконное привлечение юридического лица к административной ответственности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО «...» ФИО2, представителя Находкинской таможни ФИО3, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2017 года представителем ООО «...» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «...» Находкинской таможни подана декларация (ДТ) № № на товар, прибывший в адрес декларанта во исполнение внешнеторгового контракта № №, заключенного 28 марта 2011 года с иностранной компанией «...».

В ДТ под товаром № 2 были заявлены: томаты неочищенные в томатном соке, консервированные, приготовленные с добавлением уксуса, продукт не содержит ГМО, изготовитель «...», товарный знак «Балтимор», код ТН ВЭД ЕАЭС 2001909709.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года № 526 утвержден Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза. Пищевая продукция включена в данный перечень.

Заявленный в ДТ товар № 2 – томаты неочищенные в томатном соке, консервированные подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880, и поэтому при выпуске в обращение на таможенной территории Таможенного союза подлежит декларированию соответствия.

В подтверждение соответствия товара № 2 ООО «...» при подаче ДТ № № представило декларацию о соответствии № TC № от 17 ноября 2015 года, которая выдана на томаты неочищенные в томатном соке консервированные, упакованные в стеклянные банки объемом от 0,3 до 1,5 литра, маркировка «...».

В связи с тем, что содержащаяся в представленной ООО «...» декларации о соответствии информация об объекте подтверждения соответствия, а именно отсутствие указания о маркировке товарным знаком, не позволяет идентифицировать заявленный в ДТ товар с пищевой продукцией, в отношении которой принята декларация о соответствии № № от 17 ноября 2015 года, таможенный орган пришел к выводу о том, что декларантом при таможенном декларировании товаров представлены недействительные документы, послужившие основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «...» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья Находкинского городского суда Приморского края пришел к выводу о наличии в действиях декларанта ООО «...» состава вмененного юридическому лицу правонарушения.

Данный вывод судьи Находкинского городского суда Приморского края является правильным.

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС), международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (пункт 1 статьи 152 ТК ТС).

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (пункт 1 статьи 181 ТК ТС).

Согласно пункту 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о соблюдении ограничений (подпункт 8); сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса (подпункт 11).

Пунктом 1 статьи 183 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено данным Кодексом. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (подпункт 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС).

Представленные в целях подтверждения установленных запретов и ограничений документы должны идентифицироваться с представленным к таможенному декларированию товаром и товаросопроводительными документами.

В ДТ № № ООО «...» заявило следующие сведения о товаре: томаты неочищенные в томатном соке, консервированные, приготовлены с добавлением уксуса, продукт не содержит ГМО, изготовитель «...», товарный знак «Балтимор», марка «Балтимор».

Объектом подтверждения соответствия согласно декларации о соответствии № ... от 17 ноября 2015 года являются консервы овощные: томаты неочищенные в томатном соке консервированные, упакованные в стеклянные банки объемом от 0,3 до 1,5 литра, маркировка «...».

Таким образом, указанные в декларации о соответствии признаки продукции, явившейся объектом подтверждения соответствия, не позволяют сделать вывод об их тождественности с характеристиками заявленного ООО «...» к таможенному оформлению товара, что привело к несоблюдению установленных решениями Комиссии Таможенного союза запретов и ограничений.

Вина ООО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы оснований для освобождения ООО «...» от административной ответственности не содержат. Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта не является.

Утверждение заявителя о том, что торговая марка не является обязательным идентифицирующим признаком пищевой продукции, поскольку иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию, в декларации о соответствии указываются только при их наличии, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «...» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) декларация о соответствии должна содержать сведения, в том числе, информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект.

Отсутствие в декларации о соответствии № ... от 17 ноября 2015 года таких идентифицирующих приказов заявленного в ДТ товара, как наличие в продукте уксуса, товарный знак, марка, не позволяет соотнести ввезенный товар с представленной декларацией.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судьей Находкинского городского суда Приморского края не установлено.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется. Данные выводы основаны на положениях статьи 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При оценке общественной опасности деяния необходимо учитывать, что при совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области таможенного законодательства.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, считается оконченным с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, с которой представлены недействительные документы, поскольку в силу пункта 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При этом уплата декларантом или таможенным представителем таможенных пошлин, налогов в надлежащем размере, а также представление документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, до выпуска товаров или до составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как основание освобождения от административной ответственности.

Порядок привлечения ООО «...» к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО «...» назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 16.2 КоАП РФ и с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по делу не допущено.

При таких обстоятельствах постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 августа 2017 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «...» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин