Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Ткаченко Е.А. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 1 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР ФИО6,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 1 марта 2013 года гражданка КНР ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе защитник Ткаченко Е.А. просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение или принять новое решение, ссылаясь на необоснованное назначение Чан Сяохуа дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и повторное ее привлечение к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав защитника Мандручина А.В., представителя УФМС России по Приморскому краю ФИО1, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи и прекращения производства по делу.

Как следует из материалов дела, гражданка КНР ФИО6 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 29 мая 2012 года разрешенного срока пребывания, что является нарушением положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное правонарушение, допущенное иностранным гражданином, было выявлено органом, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, 1 марта 2013 года.

Между тем материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО6 постановлением начальника отдела УФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе г. Владивостока от 28 февраля 2013 года № 240 за совершенное ею правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Из указанного постановления следует, что ФИО6 нарушила требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 29 мая 2012 года разрешенного срока пребывания. Данное правонарушение было выявлено должностным лицом отдела УФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе г. Владивостока 28 февраля 2013 года.

Исходя из изложенного, ФИО6 была привлечена постановлением судьи районного суда от 1 марта 2013 года за совершение административного правонарушения, за которое она уже ранее была привлечена к административной ответственности должностным лицом ОУФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе г. Владивостока постановлением от 28 февраля 2013 года.

Достаточные основания для возбуждения 1 марта 2013 года в отношении ФИО6 дела за аналогичное административное правонарушение у органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, отсутствовали. Несмотря на то, что согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, в действиях ФИО6 после привлечения ее к административной ответственности постановлением от 28 февраля 2013 года отсутствовало противоправное уклонение от выезда из Российской Федерации, поскольку ей фактически принимались меры к оформлению документов, необходимых для выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления судьи и прекращения производства по настоящему делу.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 1 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР ФИО6 отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Судья

И.К. Зиганшин