Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Хоролич Н.М., рассмотрев жалобу ЗАО «<А.>» на постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2012 года, которым

ЗАО «<А.>», место нахождения: <адрес>, ОГРН ***, ИНН ***,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <...> без конфискации предметов административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному старшим оперуполномоченным ОАР <...> таможенного поста Алтайской таможни М.Н.А., ДД.ММ.ГГ ЗАО «<А.>» через представителя С,В.П. , действующего на основании трудового договора *** от ДД.ММ.ГГ и доверенности *** от ДД.ММ.ГГ, с целью таможенного оформления товара - распылительный механизм, являющийся частью комплекта аэрозольного лекарственного препарата «сальбутамол», «беклометазон», состоящий из аэрозольного клапана и нажимного распылителя, весом нетто <...> кг, весом брутто <...> кг, на <...> таможенный пост была подана декларация на товары, которая зарегистрирована таможенным органом за ***.

В графах 12, 45 декларации на товары декларантом указана таможенная стоимость в сумме <...>.

В ходе проведения таможенным органом документального контроля было установлено, что декларантом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости декларируемого товара.

Так, таможенная стоимость товара должна составлять <...>., в том числе стоимость товара <...> коп. и транспортные расходы <...>.

Недостоверное заявление таможенной стоимости произошло из-за того, что, согласно решению комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее - решение КТС № 376) и Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение) сумму транспортных расходов следовало заявить до места назначения на таможенной территории Таможенного союза п/п <...> исходя из фактически уплаченной суммы за перевозку товаров по платежному поручению *** от ДД.ММ.ГГ, т.е. на дату оплаты товара ДД.ММ.ГГ, тогда как декларантом была заявлена сумма, рассчитанная исходя из стоимости перевозки в евро и курса евро на ДД.ММ.ГГ. Ставка таможенной пошлины по данному товару составляет <...>%, ставка налога на добавленную стоимость <...>%, соответственно, заявление недостоверных сведений о транспортных расходах, включаемых в таможенную стоимость товаров, привело к занижению размера подлежащих уплате налогов на сумму <...>.

Таким образом, ДД.ММ.ГГ при подаче в 16 часов 36 минут на <...> таможенный пост по адресу: <адрес>, предварительной декларации на товары *** ЗАО «<А.>» не были соблюдены требования таможенного законодательства, а именно: ст. 65 ТК ТС, ч.1, 2 ст.4 Соглашения, п.22 Решения КТС № 376, и заявлены при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, которые могли послужить основанием для занижения пошлин, налогов, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

По делу судьей вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ЗАО <А.>» просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что вина Общества не установлена, причиной указанного обстоятельства явилась ошибка в расчетах менеджера транспортной кампании. Поскольку заявленная декларация была предварительной Бийским таможенным постом была выставлено решение о корректировке.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ЗАО «<А.>» Е.Е.А. , представителя Алтайской таможни М.Н.А., не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (действовавшего на момент совершения административного правонарушения) заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ч. 2 ст. 179 ТК ТС).

В силу п.3 ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Статьей 65 ТК ТС установлено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров.

В соответствии с п.4 ст.65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров установлен Решением КТС № 376. Согласно п. 22 Решения КТС № 376 при заполнении графы 17 декларации таможенной стоимости (транспортные расходы включаемые в таможенную стоимость) в таможенную стоимость товаров включается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров до аэропорта, порта или иного места их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. Сумма транспортных расходов определяется местом (географическим пунктом) прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза либо местом назначения товара на таможенной территории Таможенного союза, расходы до которого в соответствии с условиями поставки оплачиваются покупателем отдельно и должны быть включены в таможенную стоимость. Если понесенные покупателем расходы по перевозке (транспортировке) от места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза до места назначения на таможенной территории Таможенного союза не могут быть подтверждены документально, то расходы указываются до места назначения на таможенной территории Таможенного союза. Данные сведения указываются в графе 7 декларации таможенной стоимости. Если декларация таможенной стоимости заполняется на товары нескольких наименований, то расходы па перевозку (транспортировку) товаров распределяются между товарами различных наименований пропорционально их весу брутто. То есть, определение транспортных расходов до п/п <...> и включение их в таможенную стоимость на основании подтверждающих документов на момент подачи декларации, соответствует требованиям таможенного законодательства.

По делу установлено, что в данном случае неверное заявление декларантом таможенной стоимости в декларации на товары ***, т.е. указание недостоверных сведений о транспортных расходах, включаемых в таможенную стоимость товаров, привело к занижению размера налогов на сумму <...>.

Из собранных по делу доказательств следует, что противоправное деяние совершено ЗАО «<А.>» виновно, так как согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ЗАО «<А.>» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: служебной запиской главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <...> таможенного поста К.С.В. от ДД.ММ.ГГ ***; копией декларации на товары ***; копией декларации таможенной стоимости; копией CMR ***; копией книжки ***; копией генерального контракта *** от ДД.ММ.ГГ; копией заявления на перевод иностранной валюты *** и ***; копией договора *** от ДД.ММ.ГГ на оказание транспортных услуг; копией счета на оплату *** от ДД.ММ.ГГ; копией платежного поручения *** от ДД.ММ.ГГ; копией решения о корректировке таможенной стоимости товаров от ДД.ММ.ГГ; копией заявления о корректировке таможенной стоимости; копией корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей; письменными объяснениями С,В.П. , Ю.Р.В.; копиями деклараций на товары за номерами ***, ***.

Часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, вне зависимости от размера суммы, на которую подлежащие уплате налоги были занижены.

Не являются состоятельными доводы жалобы о том, что ЗАО «<А.>» освобождается от ответственности в связи с тем, что в последующем произведена корректировка суммы, поскольку сумму транспортных расходов следовало заявить до места назначения на таможенной территории Таможенного союза п/п <...>, исходя из фактически уплаченной суммы за перевозку товаров на день уплаты по платежному поручению *** от ДД.ММ.ГГ, тогда как декларантом была заявлена сумма, рассчитанная исходя из стоимости перевозки в евро и курса евро на ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного не могут быть приняты во внимание доводы жалобы об отсутствии вины и прекращении производства по делу в отношении ЗАО «<А.>».

Наказание ЗАО «<А.>» назначено с учетом фактических обстоятельств дела в пределах санкции ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в сумме занижения размера налогов в однократном размере <...> без применения конфискации. Также по делу не усматривается оснований для освобождения ЗАО «<А.>» за малозначительностью правонарушения, поскольку указанный состав правонарушения является формальным, размер суммы занижения налога не имеет значения для привлечения к административной ответственности.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2012 года, оставить без изменения, а жалобу ЗАО «<А.>» на это постановление оставить без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда Н.М. Хоролич