Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода ФИО1 на решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода от 30.05.2019 года ООО «СитиЛюкс НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Считая постановление административного органа незаконным, ООО «СитиЛюкс НН» обратилось в Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода с жалобой, в которой просило указанное постановление отменить.

Решением судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09.07.2019 года жалоба ООО «СитиЛюкс НН» была удовлетворена, постановление административного органа отменено.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, председатель административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода ФИО1 просит судебное решение отменить как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.2 КоАП Нижегородской области установлено, что невывоз и (или) непринятие мер по вывозу мусора, грунта или снега, а равно нарушение сроков и (или) графика их вывоза влечет наложение штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п.8 ст.9 закона Нижегородской области 144-3 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, находиться в чистоте и порядке. Территория вокруг контейнерной площадки и бункера - накопителя в радиусе 10 метров должна находиться в чистоте.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Приокского района, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (место для сбора мусора), выявлено, что ООО «СитиЛюкс НН», имея возможность по соблюдению Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» № 144-З, принятым законодательным собранием от 26.08.2010 года, допустило невывоз мусора, а именно: не приняло всех зависящих мер для организации работ по вывозу мусора с контейнерной площадки, оборудованной у дома по вышеуказанному адресу, что привело к нарушению ч.8 ст.9 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» № 144-З от 26.08.2010 г.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановлением административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода от 30.05.2019 года ООО «СитиЛюкс НН» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 3.2 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления административного органа, судья районного суда пришел к выводу об отмене постановления административного органа в связи с тем, что административным органом не в полном объеме были исследованы все материалы дела и дана неправильная оценка имеющимся доказательствам, в связи с чем производство по делу прекращено в связи с недоказанностью состава вмененного административного правонарушения.

Однако с данными выводами Приокского районного суда г. Н.Новгорода согласиться нельзя, так как они основаны на неверной оценке представленных в дело доказательств.

Согласно п. 1.1 договора на оказание услуг по транспортировке ТКО от 31.10.2018г. региональный оператор поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги по погрузке ТКО от источников образования ТКО, в том числе мест бесконтейнерного способа складирования коммунальных отходов и мест накопления ТКО, в том числе контейнерных площадок, их транспортированию и передаче в места размещения ТКО.

Материалами дела с достаточной полнотой установлено и подтверждено допустимыми доказательствами, что ООО «СитиЛюкс НН», имея возможность по соблюдению Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» № 144-З, допустило невывоз мусора, что привело к нарушению ч.8 ст. 9 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» № 144-З от 26.08.2010 г.

Таким образом, вывод районного суда о недоказанности в бездействии ООО «СитиЛюкс НН» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является преждевременным и противоречит фактически установленным обстоятельствам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Как усматривается из принятых по делу постановления административного органа и решения районного суда, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «СитиЛюкс НН» к административной ответственности, имели место 06 мая 2019 года и 07 мая 2019 года.

Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения ООО «СитиЛюкс НН» к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла статьи 4.5 и статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, и, как следствие, новое рассмотрение дела исключается.

С учетом изложенного, решение судьи Приокского районного суда Нижегородской области от 09.07.2019 года, которым постановление административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода от 30.05.2019 года отменено, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09.07.2019 года и постановление административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода от 30.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО «СитиЛюкс НН» - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Е.М. Столбов