Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 25 декабря 2017 года,

установил:

постановлением временно исполняющим обязанности руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо - Кавказскому федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирование по Северо-Кавказскому федеральному округу) ФИО2 № 08-17/682-1 от 27 сентября 2017 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Винзавод Буденновский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 25 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу, полагая, что оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы и отзыва, выслушав ФИО1 поддержавшего доводы жалобы, представителя МРУ Росалкогольрегулирование по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО3, полагавшую решение судьи законным и обоснованным, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие закупку и поставки алкогольной продукции, обязаны осуществлять декларирование объема оборота такой продукции.

Порядок объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством РФ (п. 4 ст. 14 ФЗ № 171-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.

Согласно п. 15 указанных Правил, декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Согласно п.п.9.2 п. 9 Приказа № 231 в декларациях об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № 7 к Правилам) в графе 17 указывается дата закупки продукции организацией получателем, которая соответствует дате отгрузки (поставке), указанной поставщиком в сопроводительных документах.

В соответствии с п.п. 5.2 п. 5 Приказа № 231, в декларации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приложение №3 к Правилам), в графе 6 «возврат продукции» - объем продукции, возвращенный организации в соответствии с сопроводительными документами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, одним из видов деятельности ООО «Винзавод Буденновский» является производство сидра и прочих плодово-ягодных вин.

Согласно товарно-транспортной накладной № СП 000010 от 29 марта 2017 года грузоотправитель - филиал ОАО «Росспиртпром» «Петрозаводский ликероводочный завод «Петровский» отгрузил (поставил) грузополучателю ООО «Винзавод Буденновский» 507,20 дал коньяка Российского трехлетнего.

В декларации об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № 6) к правилам представления деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 815 от 09 августа 2012 года «О представлении деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда», представленной ОАО «Росспиртпром» ИНН <***> за 1 квартал 2017 года, отражен возврат продукции по коду 231 «Коньяки обработанные, предназначенные для отгрузки с целью розлива на других предприятиях или промпереработки» по товарно-транспортной накладной № СП000010 от 29 марта 2017 года получателю ООО «Винзавод Буденновский» в объеме 507,20 дал.

Согласно сведениям, из Единой государственной автоматизированной системы ОАО «Росспиртпром» ИНН <***> поставка (возврат) продукции по коду 231 «Коньяки обработанные, предназначенные для отгрузки с целью розлива на других предприятиях или промпереработки» по товарно-транспортной накладной № СП000010 от 29 марта 2017 года в адрес ООО «Винзавод Буденновский» зафиксирована 29 марта 2017 года в объеме 507,20 дал.

Согласно декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № 7 к Правилам) за 1 квартал 2017 года представленной ООО «Винзавод Буденновский», получение возврата продукции по коду 231 «Коньяки обработанные, предназначенные для отгрузки с целью розлива на других предприятиях или промпереработки» от ОАО «Росспиртпром» по товарно-транспортной накладной № СП000010 от 29 марта 2017 года не отражено.

Согласно п. 20 правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 августа 2012 № 815 При обнаружении организацией, индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем, гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в представленной ранее декларации, организация, индивидуальный предприниматель, сельскохозяйственный товаропроизводитель, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство, представляют корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее. Корректирующие декларации (за исключением корректирующих деклараций по формам, предусмотренным приложениями № 13 - 15 к настоящим Правилам) представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20(1) настоящих Правил).

Однако, в корректирующей декларации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № 3 к Правилам), представленной ООО «Винзавод Буденновский» за 1 квартал 2017 года, в графе 6 «возврат продукции» так же не отражен возвращенный ОАО «Росспиртпром» объём продукции по коду 231 «Коньяки обработанные, предназначенные для отгрузки с целью розлива на других предприятиях или промпереработки».

Таким образом, возврат алкогольной продукции, полученной ООО «Винзавод Буденновский» по товарно-транспортной накладной № СП000010 от 29 марта 2017, должен был быть отражен в декларации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение №3 к Правилам) и в декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение № 7 к Правилам) за 1 квартал 2017 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 4.1 названного Кодекса.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей городского суда всем доводам жалобы была дана надлежащая оценка, дело проверено в полном объеме.

Доводы жалобы были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты им по основаниям, приведенным в обжалуемом решении.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 25 декабря 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко